在3月8日的眾議院軍事委員會聽證會上,兩名美國高級軍事指揮官對中共在拉丁美洲不斷增加的軍事和技術存在表示嚴重關切。
美國南方司令部陸軍上將勞拉·理查森告訴委員會,中共的活動是針對美國在西半球的霸權地位“不屈不撓的挑戰”,“這是我們不能接受或忽視這些風險和挑戰”。
中共向拉美國家政府提供軍事裝備近十年來不斷增加,2009年至2019年間,中共向五個南美國家轉移了6.34 億美元的軍事資產,其中包括阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾、委內瑞拉和秘魯。這些國家中,有3個有嚴重的反美情緒。
“技術擴張”也是北京謀求地區主導地位的一個因素,這在軍事上具有重要意義。
安全分析師兼Scarab Rising創始人伊琳娜·楚克曼在接受媒體採訪時表示,“第一個風險已經成為現實,因為中共的情報收集比任何其他國家都要廣泛、先進,而且他們很成功。下一個問題是原始情報將如何變得可操作。”
楚克曼表示,中共在拉丁美洲的科技投資處於極其先進的階段,表明其雄心超越了單純的“債務陷阱外交”。她認為,北京的區域技術平台具有支持其不斷發展的基礎設施網絡的安全影響,這嚴重損害了美國的安全利益。
隨着中國最近對南美“鋰三角”的投資,楚克曼觀察到,這種關鍵礦物的用途遠遠超出了電動汽車(EV)電池的生產。“雖然鋰與電動汽車關係最為密切,但它也是軍事技術中的一種元素。因此,中共對壟斷鋰提取的興趣可以被視為控制軍事相鄰市場的又一步。”
據報導,在2018年至2020年期間,中國在南美鋰三角地區的採礦項目投資了160億美元。該地區估計擁有全球供應量的56%。
同時,來自中共科技的威脅已發生在美國的後院。美國北方司令部司令空軍上將格倫·范赫克(Glen VanHerck)指出,目前北京提供了墨西哥80%的電信服務。他在3月8日的證詞中說,“關鍵基礎設施的網絡風險仍然是一個重大問題和領域意識差距。DoD(國防部)的任務只是保衛國防網絡,但軍事設施和任務經常依賴於民用設施,如能源網、交通基礎設施和其他關鍵基礎設施。”
中國在該地區的科技影響力包括華為龐大的通信網絡。華為在拉丁美洲的廣泛覆蓋雖然受到地方政府的讚揚,但遭到美國官員和民權組織的廣泛譴責,理由是數據隱私和安全問題。華盛頓官員禁止使用中共支持的華為手機和網絡,稱其對國家安全構成“不可接受的風險”。
中共不斷賄賂拉丁美國家
2月10日,中國駐巴拿馬大使魏強向巴拿馬公安部贈送了6000件防彈背心和6000頂戰術頭盔。此外,巴拿馬的邊境安全、海軍、空軍和國家警察收到了禮物,包括數千個頭盔和防彈背心。
值得注意的是,安全設備的捐贈是中國標誌性舉措之一:向資金不足的拉丁美洲國家提供國防服務援助。但一些專家表示,北京的“禮物”只是一方面,其目標是“與對方一起拿走一些東西”。
美國陸軍戰爭學院戰略研究所拉丁美洲研究教授埃文·埃利斯(Evan Ellis)在接受採訪時表示,“中共不只是出於好意贈送軍事裝備,這是創造機會。”雖然他不認為中國在該地區的防務關係是正式的,但埃利斯表示,在拉丁美洲維持外圍軍事存在是有價值的。如果與美國發生衝突,在西方建立一個安全的行動基地將非常重要。
埃利斯表示,中國提供的軍事裝備和與安全相關的捐贈“在國防關係中具有長期有效的作用”,“這些禮物通常會為其他事物的關係打開大門”。
全方位考慮問題 威脅正在被關注
自3月以來,美國官員一直試圖平息公眾對中共可能入侵臺灣的恐懼。儘管美國在附近的菲律賓進行了自冷戰以來最大規模的軍事集結,但對許多人來說,這些保證是空洞的,尤其是在中共3月4日宣布年度國防預算增加7%之後。
目前中共是世界第二大軍事預算國家,超過2240億美元。從長遠來看,這大約是北京2013年國防開支的兩倍。
埃利斯表示,拉丁美洲在中共的國防戰略中發揮着舉足輕重的作用。如果中美發生衝突,可能將美國置於嚴重的風險之中。“我毫不懷疑他們正在考慮,如果他們今天不得不開戰,他們在拉丁美洲能做些什麼”,“我們不僅要從和平時期的角度考慮問題,也從戰時的角度來看待一切。”
4月11日,中共軍方宣布隨時準備戰鬥,“堅決粉碎”台獨和“外國干涉圖謀”。
去年5月,美國總統拜登表示,如果中國試圖武力奪取臺灣,美國將以“軍事”方式回應。不過,一些五角大樓官員表示,由於長期軍事交戰的成本很高,北京不太可能入侵。
那麼,中國今年軍費增長7%的原因是什麼呢?外界分析,中共在拉丁美洲不斷擴大防禦平台可能是其中一個因素。
埃利斯表示,破壞美國在美洲安全利益的做法並沒有被忽視,“我不是第一個意識到中共的潛在選擇,美國軍事規劃人員也同樣意識到了威脅。”

