卡瓦諾在反對意見中寫道,塞繆爾·阿利托和克拉倫斯·托馬斯兩位大法官也加入了他的反對意見,“儘管我堅決反對法院今天的裁決,但該決定可能不會實質性地限制總統今後下令徵收關稅的能力”,“從本質上講,法院今天的結論是,總統在徵收這些關稅時,依據的是《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)而不是其他法律,這是錯誤的法律依據。”
卡瓦諾表示,川普可以利用其他聯邦法規來實施大部分(如果不是全部)關稅,“儘管可能需要一些額外的程序步驟”。
他引用了 1962 年《貿易擴展法》第 232 條,該條規定:“如果總統認定某項措施會威脅國家安全,則不得採取任何行動……減少或取消對任何商品的關稅或其他進口限制”。
該決定由總統在與國防部長和商務部長協調後做出。
他還指出,1930 年《關稅法》第 338 條允許總統在符合公共利益或當另一個國家對“每個外國的同類商品施加任何不合理的收費、徵收、規定或限制,且這些收費、徵收、規定或限制沒有得到平等執行”的情況下,徵收高達 50% 的關稅。
最後,卡瓦諾表示,總統依靠 1974 年《貿易法》的條款來徵收關稅,以防止“美元在外匯市場上即將大幅貶值”,或糾正貿易失衡和進口競爭等情況。這些關稅上限為 15%,最長持續 150 天,除非國會延長。
與此同時,卡瓦諾補充說,美國可能不得不退還數十億美元的先前關稅款項,他表示,這個過程“很可能是一團糟”。
川普在裁決後的新聞發布會上說:“好消息是,還有一些方法、做法、法規和權力……比我作為美國總統可以使用的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)關稅更有力。我們將採用其他替代方案來取代法院錯誤駁回的那些方案。”
卡瓦諾、托馬斯和阿利托也對多數派的裁決持反對意見。他們認為,《國際緊急經濟權力法》確實允許總統在緊急情況下徵收關稅。
托馬斯在反對意見中指出,該法律條文授權總統監管進口。他寫道:“縱觀美國歷史,‘監管進口’的權力一直被理解為包括對進口商品徵收關稅的權力。”他還指出,憲法禁止國會向總統授予“核心立法權”,但並未禁止授予其他權力,例如徵收關稅。他寫道:“早期的國會經常將監管對外貿易的權力授予總統,包括對進口商品徵收關稅。”
三位大法官也不同意首席大法官約翰·羅伯茨對“重大問題原則”的適用,該原則規定,除非國會明確授權,否則聯邦機構不得制定規則。
卡瓦諾寫道,羅伯茨要求《國際緊急經濟權力法》必須包含“關稅”、“稅費”或“稅收”等字眼,這是在採用“神奇詞語測試”,而最高法院在之前的案件中已經駁回了這種做法。“總而言之,根據法院適用的重大問題原則,這應該是一起簡單的案件。國會已明確授權總統根據《國際緊急經濟權力法》徵收關稅”。
他還表示,重大問題原則不適用於本案,原因有二:關稅屬於外交事務問題,而最高法院從未將重大問題原則應用於外交事務法規。
卡瓦諾寫道:“簡而言之,在外交事務方面,本法院此前從未將重大問題原則(或任何類似的準則或原則)強加於普通的法律解釋之上,以偏袒總統。”
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