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香港法學博士、政治評論人桑普（希望之聲圖片庫）
2016年1月4日
節目時長：10’19”
記者：梁路思
主持：石頭
嘉賓：法學博士/時事評論員_桑普 先生
【希望之聲2016年01月02日訊】（本台記者梁路思報道）中共當局去年底（12月27日）通過“反恐怖主義法”法引起各方關注。新法例對“恐怖主義”的定義、範圍有明確的規定。
香港法學博士、政治評論人桑普在接受希望之聲獨家專訪時表示，備受關注的還包括中共軍方和武警部隊獲授權後，可到海外參與“反恐”行動，海外、港澳的一些支持民主或反共組織都有可能被波及。
下面是采訪內容：
問：剛才聽您說，這個“反恐法”影響的範圍應該相當大，可以有更具體的形容嗎？
答：這個範圍是很大的，這個是反恐法的秘密。因為他所講的恐怖組織並不限於中國境內，全球國際任何地方他都可以去宣告，就算與中國有關的，大家可以想像到的，例如共產黨對付的所謂東突啦，西藏流亡政府啦、法論功啦，這幾個重要的組織等。但是也可以引申來說，“恐怖組織”可以包括其它的組織，其它的人，比如香港的雨傘運動、占中三子、本土的激進勢力、台灣的民主進步黨、中共口中的獨派的組織、機構，人事都可能牽扯在內。
當局的“恐怖主義”的定義是，通過恐嚇的手段，脅逼中共國家機關來實現他的政治目的，那麼他口中的台獨、疆獨、藏獨，他可以說你是恐嚇手段，說你制造恐懼，造成一個脅逼的狀況，他們就可以把你放在他認為的“恐怖主義”的框架裡。
無論你今天怎麼說，還有一個叫“極端主義”的定義， 只要牽涉到煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力，那麼有許多反共的人，並不是煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力，但共產黨就可以說你是。
根據第12條、第15條，它認定你是“恐怖組織”人員、“恐怖組織”，就可以說你是了。這種情況就等於所有的異見分子、包括以前的類似新公民運動，甚至一些維權的律師組織，他就可以這樣標簽、抹黑，然後說你是暴力團體予以打壓。這種情況下，所有為你提供便利的人都可以被拘留或坐監，所有支助過你的人都要全部受到刑事拘留或行政的處罰。這個法例他不用的時候是自由，他用的時候是相當誇張。因為在一個寬松的恐怖主義之下，他就可以為所欲為。
海外媒體首當其衝
問：那麼也就是說，反恐法對海內外或反共的聲音都一些影響，對傳媒界有沒影響嗎？
答：現在很多評論指出，他對於香港很多人士沒什麼大影響，我自己就有保留。剛剛講過，這條法律是一條跨國的適用效果，就是說在香港一些組織，他認定你是恐怖主義，只要他認定你是，他的復核決定就是最終決定。第二件事，新聞自由在這條法例受到嚴重的限制，因為新聞媒體，如果編造、傳播，虛假恐怖事件消息，什麼叫虛假消息，當然共產黨講的虛假往往都是真實的啦，報導傳播可能引起模仿的恐怖活動實施細節，詳細那種恐怖細節，或者你講是以前１９９９年自焚的事件，你只要播放這些細節，甚至發布恐怖事件中殘忍不人道的場景，這些情況全部都要受罰。
換言之，就算香港的媒體、美國的媒體、台灣的媒體，只要入境中國，只要認定你講的東西虛假，你說的東西未經省級以上中宣部或宣傳部門去批准，你去播放，這樣你就會觸犯條例，跌入這個所謂的法律陷阱，嚴重後果會被拘留，罰款，甚至坐監。這些做法是否等於對香港沒有影響，我覺得不是。
去年１２月２６日，法國新觀察的一個法國記者，她被人變相驅逐出境，不再續簽常駐北京，原因就是因為該名記者報道新疆的一些做法和ＩＳＩＳ伊斯蘭國海外團體無關，報道只提及漢維之間兩族的衝突與與國際恐怖犯罪無關，當時就受到中共很大的反擊被打壓，認為報道是在為“恐怖主義”搖旗立威，將其驅逐出境，這些是不是虛假消息呢？客觀上他是真實的消息，但中共集團將其形容為虛假消息。如果施行之後，類似的事就有這樣的陷阱。
我都替很多新聞傳媒工作者擔心，包括評論人士，包括我自己，都抹一把冷汗，我知道很多情況會有這樣的結果。
憂人大釋法引法例
問：以你這樣講，這條法例牽扯到海外，像台灣香港等等，但“反恐法”是全國性法律，不適合基本法，他怎樣可以在香港的範圍執法？
答：現在的情況，因為他沒引入香港基本法的附件三，它並不是在香港可以施行的法律，我是同意的。但問題是，法律就是適用在中國，他可以在手伸到的地方，即深圳河以北地方。換言之，這條法律不能在香港實施，但香港人、香港記者，只要經常跑中國線的，進出中國，就可以利用你在中國的實制存在，實際的位置將你拘捕，將你去帶去審問，只要香港人踏足中國大陸境內，就會出現這個問題。
問：擔不擔心香港政府日後或者要求人大釋法，或立法將反恐法的一些草案納入基本法附件三，令港府在港可以執行“反恐法”，會不會有這樣的隱憂？
答：這個隱憂愈來愈明顯，因為最近有高鐵的爭議，整套劇本是中共和特區政府出主意，用一地兩檢的方式進行。換言之，它可以在香港某一個地方，某一個特定的區域，執行中國大陸的法律，當時的律政司袁國強重申，他會考慮研究將某一些中國大陸的法律放入基本法附件三，來作為一地兩檢的准繩，只要一地兩檢能夠擴張，再加上引入基本法附件三包括“反恐怖主義法”的話，就可以在香港逐步推開，實行“反恐怖主義法”，在特定區域拘捕一些他認為的“恐怖主義”者，這點是很令人擔憂。
