路透社援引匿名消息人士的話說，美國政府正在牽頭的這個協議，將繞過聯合國的締約程序，而直接與各國結盟。
美國政府官員計劃在未來幾個星期內，與加拿大、日本、歐洲以及阿聯酋等對月球開發有類似興趣的宇宙開發合作伙伴，就這份協議開始正式談判，但不包括共產中國和俄羅斯等敵對國家。五角大樓表示，俄羅斯一直在對美國監視衛星進行“威脅”演習。
一位高級政府官員告訴路透社，美國將與“志趣相投的國家”合作，因爲走聯合國締約程序太漫長，而且與沒有航天能力的國家合作，更是浪費時間。
這個協議提議，在簽署國未來在月球表面建立的開發基地四周可設置“安全區”，防範敵對國家或公司在附近操作，對基地形成破壞或干擾。協議的目的是根據國際法規設定一個法律框架，允許開發公司擁有他們在月球表面所開發的資源。
一位不願透露姓名的匿名消息人士對媒體說：“這不是在宣告領土”，只是國際之間將進行協調。
他說：“這個想法是，如果你將要靠近某人的作業區，而他們已經聲明瞭其周圍爲安全區域，那麼你需要提前與他們聯繫。需諮詢並弄清楚，你應如何在考慮每個人的安全的情況下去做”。
該草案以美國宇航局新的數十億美元的《阿爾提米斯》月球探索計劃命名，該計劃旨在於2024年之前，使宇航員重返月球。
2024重返月球
白宮希望在2024年，將下一個男性太空人和首位女太空人（宇航員）送上月球，然後執行其他任務。
貝索斯（Jeff Bezos）的“藍源”（Blue Origin），馬斯克（Elon Musk）的“SpaceX”和總部位於阿拉巴馬州的“達尼提斯”（Dynetics）被選爲NASA《阿爾提米斯》（Artemis）計劃的着陸器研究夥伴。
若2024年的計劃成功，這會將是自1972年以來，再次有太空人能在月球表面行走。
NASA與這3家公司簽訂合約總價值爲9.67億美元，有效期爲10個月。
4月初，川普總統簽署了一項行政命令，“鼓勵國際支持太空資源的復甦和利用”，該命令說，美國可以開採和使用月球的水、冰、和其他自然資源。
美國是1967年《外太空條約》（Outer Space Treaty）的締約國，可以允許使用月球空間的資源。
該命令還確認了國會的意圖，即應允許美國人從事商業探索、復甦和利用外太空的資源。
該命令指出：“外太空，是人類的活動空間中，在法律上、及物理上非常獨特的領域，而美國並不將太空視爲全球公有領地。”
美國國家航空航天局局長吉姆·布萊登斯汀（Jim Bridenstine）5月5日（週二）表示：“美國國家航空航天局（NASA）的一切，都是爲了科學、技術、和探索，而那一切是至關重要的。”
布萊登斯汀（Bridenstine）在談到《阿爾提米斯》（Artemis）計劃時說：“重要的是，世界各地的國家，都希望參與其中。”
