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【希望之聲2017年12月13日】（本台記者梁路思香港報道）香港立法會星期三起一連多日討論修改議事規則,民主派立法會議員提出多項包括辯論南京大屠殺等中止待續議案被駁回。多名民主派議員批評修改議事規則是削弱議員制衡、監察政府的權力，違憲及一國兩制的初衷。在議事規則通過前，民主派用呈請書的方式提出兩項議程，可能成為立法會“絕唱”。
港立會討論修改議事規則 民主派提南京大屠殺等議案被否決（網絡直播截圖）
去年立法會的宣誓風波，6名民主派立法會議員被撤銷議員資格，令立法會內民主派直選議員議席首次不過阻止議案通過的過半數門欄。被DQ的6名議席其中4名明年3月補選，民主派需全數奪取3名直選議席，方能阻止議員議案的通過。不過，建制派就修改議事規則議案醞釀多年，不會輕易放過今次難得的機會。立場親中的立法會主席梁君彥，更史無前例安排一連數日辯論議案，直到議案通過為止，民主派議員絞盡腦汁，用盡各種方法，防止法例通過。
星期三，立法會連續第2日討論修改議事規則，民主派議員的枱上擺著“今日修改議事規則，明日23條”的展示牌。3名民主派議員引用議事規則，分別提出中止待續議案，包括：朱凱廸提出，修改《議事規則》可能違反《基本法》並引致憲政危機；民主黨胡志偉要求議事規則委員會重新審議研究修改《議事規則》；人民力量陳志全藉星期三（12月13日）是南京大屠殺八十周年，指日本政府未就事件正式道歉，認為該議案比議事規則的修訂更具逼切性，3名議員均要求休會辯論。主席梁君彥考慮一個多小時後，駁回三人的動議。
人民力量陳志全：“今日是南京大屠殺80周年，日本政府未就南京大屠殺正式道歉，在於方便議員討論某項對公眾而言有逼切性的問題，可准許議員動議這個議案。（梁君彥）： 我看不到有任何逼切的需要，即使議員不在今日的會議進行辯論，也都不會失去就此事表達意見的機會。（陳志全）：你不如同習近平（國家主席）講，你今天不去拜做公祭，明天、下個禮拜、下個月啦！你是不是要講給香港人聽，講給中國人聽，講給國家聽，修改議事規則那個緊逼重要性還多過我們的南京大屠殺80周年。”
獨立議員朱凱迪：“你那個表決安排令到議員無辦法就廖長江那個降低全體委員會法定人數特定意項，有一個獨立的表決，所以我認為有一個休會辯論需要，將這個項目拿出來，因為，它廣泛受到公眾的關注。（民主黨胡志偉）：我們立法會前主席黃宏發和曾鈺成主席，是先後指出，這次的修改議事規則，會好明顯牽扯到違憲的問題。他就講，在議會裡面，議員可能會拉布，有表達意見，但這個其實是一國兩制下好重要的環節。（梁君彥）：我明白對這個修改議事規則不同人有不同的看法，包括兩位前主席，但是，兩位前主席都會尊重我的裁決，主席所作的決定為最終決定，不容辯論。”
梁君彥的裁決引起多名民主派議員不滿，公民黨郭家麒質疑，連國家主席習近平都有出席南京大屠殺的紀念活動，質疑立法會內的親中議員為何覺得議案沒有迫切性。
公民黨郭家麒:“今日我留意到國家主席飛去了南京,去紀念南京大屠殺的悼念活動,難道我們立法會辯論這個修改議事規則,審議這一個立法會的權力拿走,重要過南京大屠殺80周年？現在不是有愛國的契仔契女在這裡嗎？你們不是說愛國的嗎？”
多名議員亦質疑立法會代主席、民建聯議員李慧瓊立場支持修改議事規則、大會主持議事規則的辯論，有角色衝突，但同樣不被梁君彥接納。
民主派召集人莫乃光（網絡直播截圖）
民主派召集人莫乃光：“上個星期日,代主席（李慧瓊）還在一個公開場合表達她自己的意見,而且,她也在廖長江議員提出修訂議案（議事規則）上簽名支持,好明顯有一個角色衝突存在的。（梁君彥）：代主席是根據議事規則去代理主席,她只是主持立法會的會議,她是不需要做裁決,她裁決的不是實質的問題,只是裁決會議進行的程序的問題，無角色衝突。（香港本土議員毛孟靜）：你說看到那個樣無問題就無問題 你真的要撫心自問,李慧瓊的角色是沒角色衝突。你再講多一次！（梁君彥）我已經講的好清楚。”
香港本土議員毛孟靜（網絡直播截圖）
議員的不滿得不到主席梁君彥的正面回應，大會繼續辯論公民黨楊岳橋上周引用議事規則40條(1)款的中止待續，民主派議員發言支持議案，認為議事規則修訂議案已影響到其他民生及福利會議。民主黨塗謹申指出，一國兩制的初心是希望給台灣做榜樣，不容許反對派阻止法例通過，令矛盾加劇。
民主黨塗謹申：“一國兩制的初心,是希望面對台灣的同胞,告訴他們,香港我們有一國兩制,有這個保障,反對派是有他們的權力,對於惡法,是可以反對,兼且拉布,抗拒惡法。主席,基本法好重要的是面對全世界,令到全世界相信我們,香港是有不同的制度,但是很可惜,我們不單這個結,這個過往梁振英留下的結,不能夠慢慢拆開,化解,而是,經過今次的修改議事規則,越扭越實越扭越打死結。”
工黨的張超雄不滿主席梁君彥為求聖誕節前通過修改議事規則而加開會議。（網絡直播截圖）
修改《議事規則》其中一項備受爭議是，現時由20名議員站立，就可用呈請書方式要求立法會成立專責委員會的門檻將增至35人。現時立法會調查前特首梁振英涉嫌收受利益的專責委員會就是以這種方式成立。上午的會議中，公民黨兩名議員分別提交呈請書，要求成立專責委員會，跟進調查港珠澳大橋超支，獲23名民主派議員站立支持。
民主派會議召集人莫乃光之後表示，若下周通過議事規則的修訂，立法會未來再無機會透過這種方式。
莫乃光：“希望給所有的市民看到，立法會是應該怎樣做事的，應該好好利用我們手上的權力去監察政府，例如這兩個議題，我們不希望這兩個專責委員會成為末代的專責委員會，如果建制派提出的議事規則的修訂，在未來這幾日獲得通過的話，其中一項，就會令我們以後透過呈請書的方式成立委員會做調查的手段，將來不可能再做的到。”
大會明日繼續，並預留本周三、周六及下周一持續開會，直至議案通過為止。
另外，議事規則的修改內容還包括：建議將負責審議法案修正案的立法會全體委員會階段的法定人數，由現時全體議員一半(即35人)降至20人；全體委員會主席認為議員透過提出中止或休會待續議案涉及濫用程序，可不批准或不設辯論直接進行表決；即使中止及休會待續議案通過，立法會以往最快只能在下一個星期三復會，改為立法會主席可在任何時間或日子要求復會等；若議案獲得通過，民主派的立法會議員再無任何機會，在立法會阻止政府或議員議案的通過，甚至對議案進行拖延，包括：基本法23條等。
香港數十名學者日前聯署反對修訂議案，指會嚴重削弱立法會現時僅有的監察政府的權力，讓本來已坐擁巨大權力的行政機關，更不受立法會監管，令香港邁向獨裁政體機會大增。
責編：李 濤
