綜合媒體報導,大倫敦市政府在報告中提到,申請案細節、委員會報告所列事項、塔村區議會的決議草案中,並未有任何足以促使市長介入的有力事由。倫敦副市長派普(Jules Pipe)表示,樂意讓塔村區自行決斷是否要讓這項建案通過。待地方政府正式公告否決中共使館興建申請案之後,中方若提出上訴,此案將交由英國中央政府裁決。
大倫敦市政府也在新版報告書中提到對於申請案的疑慮,包括申請方並未按規定提交碳排放報告,也沒說明將中央庭園歸為“綠化屋頂或復蓋建築物之植被”的理由。
報道說,北京當局在2018年耗資7.5億英鎊購入倫敦東區、位於倫敦塔對面的英國皇家鑄幣廠(The Royal Mint)舊址,準備將位於倫敦市中心波特蘭坊(Portland Place)的中共駐英國大使館遷移至此。一旦建成,佔地60萬平方英尺(約十個足球場大小)的新館將成為世界上最大的外交管所之一,比位於倫敦南部沃克斯豪爾(Vauxhall)的美國新大使館還要大上三分之一。倫敦塔及使館區預定地皆位於東倫敦“塔村”行政區。
皇家鑄幣廠舊址位處倫敦塔歷史文化保護區,中方將如何處理名列二級古迹的地上建物引發各界關切。根據申請書,中方打算修復翻新以及 “局部拆除與改建” 並進,在此建造 “英國境內規模最大的使館”,以及文化交流中心、地下停車場、可容納至少200名人員的宿舍等。
不過,儘管主管都市建設規劃的地方官員對建案多所美言,自2020年法定公共咨商程序啟動以來,地方政府至去年12月總計接獲近60件抗議和意見表達書。各方反對建案的理由包括大使館可能成為恐怖攻擊目標或祕密警察站、監視攝影系統數量大增將妨礙隱私、抗議活動恐衝擊周邊區域、曼徹斯特總領事館事件可能重演、中共對待其他國家的方式和人權紀錄引發疑慮、電話和網路恐遭監聽、周邊不動產市值恐下降等。
塔村區正好也是大倫敦都會區穆斯林人口比例最高的兩個行政區之一,2018年的最新官方數據是占行政區總人口約4成。定居塔村區多年的世界維吾爾代表大會倫敦負責人馬赫穆特 (Rahima Mahmut)曾說,難以接受倫敦塔橋(Tower Bridge)旁將矗立中共為自己打造的宮殿堡壘。
而去年10月發生的有數十名旅英港人在中共駐曼城總領事館外抗議,遭自領事館走出的人員破壞道具,雙方爆發衝突,一名港人並被拖入領館區圍毆事件,更是在英國引發軒然大波。
塔村區議員艾哈邁德(Shafi Ahmed)曾表示,曼城事件讓英國各界質疑中共政府管控其人員行為的能力。此外,事件爆發後,大使館臨時決定取消與塔村區居民的咨商會議,令塔村區民眾更感到中使館方缺乏與當地居民溝通的意願。艾哈邁德說,這對善於傾聽民意的地方政府而言,簡直像是 “臉上被吐了口水”。
當地居民於12月1日投票否決了中使館建案申請。
就在塔村區議會無異議否決中共新大使館建設申請案前不久,金融專業人士出身的英國首相蘇納克(Rishi Sunak)宣告與北京關係的 “黃金時代” 已逝、中共對英國的價值觀和利益構成 “體制性挑戰”。
去年11月28日,英國新任首相蘇納克(Rishi Sunak)在首相年度演說時表示,英國與北京雙邊關係的 “黃金年代” 已逝,“貿易可促進(中國)社會與政治改革” 的天真想法也不復存在;不過,這不意味英國應訴諸簡化的冷戰語言。
他提到,中共對英國的價值觀和利益構成 “體制性挑戰”(systemic challenge),且隨着中共的威權主義日益強大,這個挑戰就日益嚴峻。
他指出,北京顯然正競逐全球影響力,並持續為此動用所有可用的國家權力與控制手段。不過,英國當然不能忽略北京在全球事務的重要性,無論是世界經濟穩定或氣候變遷等議題。
蘇納克強調,英國一向捍衛自己的價值觀,且以實際行動保衛民主,而不僅憑口惠。然而,面對日新月異的挑戰、變化越來越快速的地緣政治情勢,英國運用所信奉價值觀的方式也必須相應改變。同樣的道理也適用對中關係。
英中關係 “黃金年代” 指的是與蘇納克同為保守黨籍的前首相卡麥隆(David Cameron)政府(2010-2016)大力推動與中共在經貿、政治等領域擴大、深化合作,並在2015年中共國家主席習近平訪問英國達到高峰。此前,香港在2014年爆發爭取普選民主的 “雨傘運動”。
蘇納克當天則不忘批判北京的人權劣跡,包括譴責中共政府鎮壓民眾抗議高壓防疫政策、爭取自由的行動,以及大陸警方對一名英國廣播公司(BBC)記者施暴。
據報道,塔村行政區發言人上周五(10日)表示,區議會將發布公告否決申請案,申請方可在公告發布後決定,是否要向都市建設監察單位提出上訴。無論英方最終裁決為何,中共 “超級使館” 建案無疑是英中關係近年演變的縮影。

