在上個月,SEC主席加里‧詹斯勒(Gary Gensler)要求暫停中企在美國的IPO活動,並要求中企提高一些信息的透明度。在這之後,中企在美國的上市面臨更多審查。
路透社周一引用消息人士言論說,有一些中企已經開始收到新的信息披露指示,包括要求這些企業披露關於中共政府干預運營相關的資訊、其使用的被稱為可變利益實體 (VIE) 的離岸工具信息以及對投資人群的影響。
披露的信件指出,SEC要求中企告知投資者“可能永遠不能直接持有中國運營公司的股權”,並要求調整一些術語。該機構還發布了有關中方監管機構干預公司數據安全政策的風險的披露要求。上個月,就在滴滴進行大型IPO幾天後,中共監管機構以在美IPO違背數據安全政策為由,禁止這家網約車巨頭註冊新用戶。此舉引發外界高度關注。
新的舉動指是美國監管部門對中概股違規行為發起的新一輪打擊,該機構也將最終決定是否履行讓不符合美國審計要求的中企的退市規則。
10多年間,中企一直利用VIE架構在海外上市,但是在近年來,該架構的漏洞被廣泛曝光。
CNN在8月上旬報導說,通常當投資者購買股票時,他們所做的是購買公司一定比例的股份,但在納斯達克和紐約證券交易所上市的中國公司並非如此,中概股的VIE使用兩個實體從外國投資者那裡籌集資金。第一個是一家總部位於中國境外的空殼公司,通常是開曼群島。第二個是持有在該國開展業務所需的許可證的中國公司。這兩個實體通過一系列合同連接起來。
報導指,當外國投資者購買一家使用VIE的中概股股票時,他們購買的是外國空殼公司的股票,而不是企業在中國的業務。
在中共政府的監管下,中概股十多年來來一直在使用這種結構中的漏洞在外國上市,因為中共當局禁止外國投資者持有中國科技等行業公司的股份。儘管如此,中企仍被授意使用風險很高的VIE架構在海外上市。
相關問題在2019年起得到前川普政府的高度關注,在7月30日,SEC主席詹斯勒宣布了針對中概股VIE的新披露規則。他說,“我擔心普通投資者可能沒有意識到他們持有的是一家空殼公司的股票,而不是一家中國運營公司的股票。”
此外,美國證券交易委員會的一項新規定也要求中企披露“運營公司和發行人是否獲得北京當局對其在美國交易所上市的許可”,以調查中共政府在上市中起到的影響。

