【希望之聲2021年6月16日】（本臺記者斐珍綜合報導）
北約14日高峰會後公報直指中共構成系統性挑戰。公報稱中共正在快速擴張核軍備，在軍事現代化進程中信息「不透明」以及跟俄羅斯展開軍事合作。法國學者波恩達茲指出，峰會顯示北約結盟依舊穩固，且儘管俄國仍是最大威脅，但已完全意識到中共的野心，並首次將中共列入北約面臨的系統性安全威脅中。
北大西洋公約組織（NATO）14日在比利時召開高峰會，除了討論一直存在的俄羅斯侵略行為外，也對中共日益增長的影響力與國際政策表明立場。
目前已發展成30個會員國的北約創始國之一的法國，被媒體視為是除了美國、土耳其之外，唯一能以軍事實力對抗外在威脅的國家。加上2019年法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）曾批評北約「腦死」，當時川普總統還抨擊他「非常無禮」。因此這一次法國在峰會的立場格外引發關注。
近日，中央社記者專訪法國策略研究基金會研究員（FRS）波恩達茲（Antoine Bondaz）。對於今年2月拜登（Joe Biden）宣稱美國「重返多邊主義」，北約是否真如美國總統拜登（Joe Biden）所言「復活」？
法國策略研究基金會研究員（FRS）波恩達茲（Antoine Bondaz）（圖片來源：中央社）
波恩達茲認為，創立逾70年的北約，即使有過政治紛擾，但同盟國間的關係大體還算穩固。拜登自今年上臺後，還是有助於強化美國昔日的形象，盟國間也重回理性的談判空間。
波恩達茲表示，今年峰會將成為北約明年修訂「2030戰略概念」的基礎，這個計劃已長達10年未更新。波恩達茲指出，未來幾個月北約將協商製訂新的策略概念，以利納入盟國面臨的新實質威脅。
他強調，北約各國間的結盟基礎並未受到撼動，歐洲仍視美國為不可或缺的安全夥伴。有鑒於此，他談到歐洲在增訂策略自主性的需求時常遭到誤解。他認為目的不在於脫離或排擠美國，而是確保歐洲能有分析、決策、自主行動的能力，並與美國互相配合。
北約這次的峰會公報有多達10次提到中國(共），指中國（共）構成「系統性挑戰」。波恩達茲說，這種前所未有的現象相當有趣且具啟發性。
他解釋，2019年，中共議題只在第6條中用一句話輕輕帶過，內容強調北約注意到中共，沒有任何關於威脅認定的典範轉移，更未出現任務調整。
但今年，在公報第3條便開始出現”中共”，另有第55條和56條都聚焦在討論中國並清晰指出，中共的明確野心和獨斷行為，對於以規則為基礎的國際秩序和北約安全相關區域構成系統性挑戰。
被問及北約對中共有何新策略時，波恩達茲表示，北約不稱中國為「敵人」，且除了中國，北約還要面臨俄國等的軍事威脅。北約並不在於「創造新的對手」，這也和一些中國分析師說法完全相反。
針對中共日益影響盟國安全的部分也不容忽視。2020年1月，北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）在歐洲議會上聲明：「並非要把北約移到南海，目前挑戰的問題在於中國正接近我們，在網路上或透過非洲國家、北極圈大量投入重要的基礎建設。」
不過，和G7一樣，北約的歐洲國家對於中共態度仍有分歧，中央社記者提問法國面對北京的立場，波恩達茲回復：「部分把中共視為潛在威脅的歐洲國家，事實上都是較無力抗衡中共的威脅，主要是為了在政策上支持美國。」
波恩達茲解釋，儘管未來如何發展尚未可知，但依北約目前各國的認定，俄羅斯的威脅的確還大於中國。因為「俄羅斯併吞克裡米亞、暗殺北約境內的俄國公民、還操縱資訊並干涉歐洲選舉過程」。波恩達茲說，這當然不代表中國未來不會這麼做，但目前在歐洲並非如此。
有關法國立場，波恩達茲說，法國相對謹慎，儘管在印太地區第一線面對中共的影響力日益增加，且法國在該區有160萬公民；但在非洲及網路也同樣可見到中共的野心。巴黎認真面對這些挑戰，並以最合適的規模與方式來應對。還不一定是只在北約，包括與澳洲、印度和日本等印太地區夥伴關係，也同樣會以相同策略來應對。
北大西洋公約組織，簡稱北約（NATO）是世界上最強大的區域性防衛聯盟。它在第二次世界大戰後的1949年成立，以應對蘇俄共產主義擴張所帶來的威脅。它成立的宗旨是建立盟國之間的共同防衛力量。北約初始成員國有12個，如今有30個國家。
責任編輯：雲天
