美國經濟學家克里斯多夫.鮑爾丁(Christopher Balding)周三(4月24日)在英文《大紀元》撰文說,歐洲委員會的最新報告明確表示,中國是一個國有經濟體,受到中共控制和管理。該報告為歐洲提供了對中國企業進行貿易制裁的廣泛權力,但面臨著如何處理中國商品傾銷的挑戰。
鮑爾丁的文章翻譯如下:
幾十年來,決策者和分析人士一直在思考中國是何種類型的經濟體。這個問題對政策和法律具有重要的影響,也影響到我們對中國經濟的理解。歐洲似乎最終明確地為自己和世界回答了這個問題。
中國是何種類型的經濟體的問題可以追溯到幾十年前。從加入世界貿易組織到獲得“最惠國”貿易地位,中國一直面臨著一個政治上令人不適的問題,即它是一個“市場”還是“非市場”經濟體?
多年來,學者和決策者們創造了一些術語,試圖為中國經濟開闢新空間,使其既不是市場經濟也不是非市場經濟。麻省理工學院的一位教授稱其為“具有中國特色的資本主義”。中共經常將其稱為“社會主義市場經濟”。雖然這些修飾性的標籤在20或30年前可能包含了一些真實的成分,但在2024年的中國不再如此,而且已經有一段時間了。
中國是市場經濟還是非市場經濟對於歐洲來說變得更加重要,考慮到與歐洲汽車公司競爭的中國電動汽車大量湧入歐洲市場。由於關注中國公司向歐洲市場傾銷,歐洲委員會開始對中國經濟和金融實踐進行研究,以確定中國是否仍然符合市場經濟的定義。
令人驚訝的是,歐盟委員會在其長達700頁的詳實報告中對中國經濟的觀點毫不含糊。報告指出,“(中國)社會主義市場經濟的基本特徵是國家所有制的主導……廣泛而複雜的經濟計畫體系……以及政府干預的產業政策。” 對於一個親中共經濟政策的機構來說,歐盟委員會闡明了中國經濟為何不能被視為市場經濟的原因。
這份詳實而嚴謹的報告涵蓋了中國今天被廣泛扭曲的政治和經濟框架,生產要素(如勞動力和資本),以及包括新能源汽車、可再生能源、鋼鐵和電信等重點行業在內的扭曲。
儘管報告內容詳盡,但它突出了中國共產黨的控制這個關鍵問題,指出“中共通過一系列手段全面控制經濟的戰略部門,包括對金融系統和資本資源的控制……控制人事,包括所有重要官員的任命……黨內機構/委員會在國家機構和經濟體系之間形成的正式網絡,以及工業實體之間的非正式網絡和黨與私營企業之間的聯繫。” 所有其他的扭曲都源於中共的控制。
中國經濟為中共無所不在的權力服務,因此從定義上來說不可能是自由市場。歐盟委員會在進一步分析後發現,政府(通過中共)在指導和補貼產出以及控制特定行業和企業方面發揮了重要作用。例如,政府擁有中國四家主要的傳統汽車製造商以及一些新興的電動汽車公司,這些公司享受各種財政優惠,從補助金到債務豁免再到國有銀行貸款,不一而足。
鑒於歐盟委員會的發現,現在唯一的問題是歐洲將如何應對一個政府控制和管理經濟的問題,它將商品傾銷到歐洲市場。
這份報告賦予了歐盟委員會廣泛的權力,以對中國公司在歐洲的貿易施加各種懲罰。現在的問題是,它會嗎?鑒於北京的政治影響力和在中國的歐洲出口商,例如德國汽車製造商,未來將會發生什麼仍然是個問題。
美國面臨著類似的困境,儘管華盛頓採取了更多法律措施,並引用了國家安全的理由。中國的許多出口產品(如電動汽車或鋼鐵),既有國安問題,也有政府補貼問題。例如,電動汽車配備了先進的雷達、導航監控和語音記錄等技術,可以廣泛收集數據。然而,北京對中國企業的高額補貼扭曲了競爭環境,使它們能夠擊敗全球競爭對手。
鑒於歐洲和美國的擔憂程度,各國政府可能會提高對中國產品的額外關稅。 歐盟委員會這份有價值的報告只是驗證和記錄了已知的內容。 問題是,華盛頓和布魯塞爾將如何解決這個問題?
(原文鏈接:https://www.theepochtimes.com/opinion/europe-decides-china-is-a-state-owned-economy-5635087)

