【希望之聲2022年3月2日】（本台記者贺景田綜合報導）中共兩會（政協、人大）將於3月4日、5日開幕，在中共二十大會期臨近的背景下，全力維穩將是中共當局的重中之重。由於經濟下滑，俄烏戰事和中共病毒等諸多不確定因素影響，預計經濟議題可能成為兩會討論的焦點；而中南海高層人事變動仍有懸念，成為外界猜測的熱點。
全力維穩成“重中之重”
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對路透表示，在中共二十大之前，“穩定壓倒一切”，在這個背景下，中共官員都在強調一個“穩”字。
中共銀保監會主席郭樹清周三（3月2日）在國新辦新聞發布會上表示，目前房地產價格出現一些調整，需求結構也有所變化，對金融業是好事；但不希望調整太劇烈，對經濟影響太大，還要平穩的轉換。
郭樹清還說，房貸在大型銀行的貸款中佔比很高，房價一旦下跌，或出現其他問題，就可能造成一個巨大的金融危機。
2月25日，習近平主持召開中共中央政治局會議，強調要繼續做好“六穩”、“六保”工作，“着力穩定宏觀經濟大盤”，“保持社會大局穩定”，“防範化解金融風險”，“守住不發生系統性風險的底線”，迎接二十大。
或將聚焦三大經濟議題
由於經濟下滑，外界估計，中共政府將公布更多刺激措施。
《德國之聲》中文網3月1日報導，烏克蘭戰火導致市場動蕩，中共曖昧態度引起西方各國的譴責和抨擊，在此背景下，中國經濟維持穩定的難度變得更高；由於中共病毒疫情仍然在蔓延，中共政府在防疫政策上的不確定性，對宏觀經濟也構成了乾擾。
按照計畫，中共總理李克強會在3月5日人大開幕時，將宣讀本年度政府工作報告。
中共商務部部長王文濤在3月1日表示，消費重新成為經濟增長第一拉動力，因此，將“全力保持商務平穩運行”。
一名不願具名的政府顧問對路透表示，今年中共人大會議將聚焦應對經濟壓力、穩增長、保就業等問題。
據中共當局判斷，中國經濟面臨“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱”三重壓力，似乎問題很嚴重，但更嚴重的問題是，中國經濟“基本細胞”開始“壞死”，話句話說，本來應該進行生產經營的企業由於前景黯淡，已經不敢擴大投資了，紛紛“躺平”不幹了。
2月18日，中共發改委等中共12個部門發文，要求銀行繼續向實體經濟讓利，並且將此作為對銀行業的一項考核標準。
中共在中共病毒疫情對中國經濟造成斷崖式下跌後的2020年也推出過類似政策。當年6月17日，中共國務院常務會議希望銀行業可以向各類企業“合理”讓利1.5萬億元。
知名金融學家、香港大學亞洲環球研究所所長陳志武今年1月11日在“2022天下經濟論壇”中分析認為，中國經濟下行已是必然趨勢，過去40年的經濟增長榮景，已不復見。
陳志武直言，中國投資、民間消費以及出口，數據已經下行，民營企業“躺平”，這對中國經濟構成挑戰大。
至於消費，陳志武強調，消費數據連5%都不到，這是過去都沒有經歷過的。
在中共體制下，“穩增長”向來是考核地方政府政績的一個指標，但目前地方政府可能也已經“趴下”了。
彭博2月21日報導，根據對中國30個省發布的預算報告分析，一些地方預計今年的一般收入將低於預期的至少5%國民經濟成長目標。此外，房地產市場低迷可能會繼續影響大部分地區的土地銷售收入，其中最富裕的省份受到的打擊也最為嚴重。
報導說，不斷惡化的財政形勢導致各省將難以支付基礎設施支出、推動經濟增長，並被迫舉債因應新建設項目所需的資金，這將推高債務水平。在公佈的預算報告中，有28個省份預計今年財政收入增長將比2021年放緩，其中15個省份預測一般財政收入增長速度將是去年的一半甚至更慢，其中包括北京、浙江、江蘇和重慶等重點區。
去年房市低迷對土地需求造成衝擊，2021年許多省政府資金收入大減。各省財政約90%依靠土地買賣，彭博估計，預計今年17個省份的收入將下降。四川省預計將下降50%，江西預計將下降近37%，而北京、上海、浙江和江蘇等較富裕的地區預計下降至少18%。
在保就業方面，中共面臨更大困難。
德國之聲報導，預計今年中國大學畢業生人數將首度突破1000萬，中共當局面臨經濟大幅降溫而引起的失業潮問題。在2021年的監管風暴中，房地產業、科技業、教育產業都遭到了重大打擊，大量從業人員失業。
德媒報導指出，中國經濟今年走向如何，這不僅關係到中共的命運，也關係到整個世界經濟的局勢。一個以經濟成果為唯一合法性基礎的威權政府，當然不能跟西方的市場經濟的經濟政策一視同仁。為此，旅德政治學者張俊華認為，有必要透視一下今年中共可能在經濟方面的一些措施。
北京大學的政治學者楊朝暉表示，由於疫情因素，今年中共全國人大會期已經縮短；而在動態防疫清零策略、“共同富裕”、中國在烏克蘭危機中的立場等敏感議題上，人大代表們可能會格外謹慎，避免發表不同看法。
人事大洗牌仍有懸念
中共全國兩會前，地方政府已經大換血，但京津滬渝四大直轄市和經濟大省廣東的一把手人選仍有懸念，而11個空出的政治局委員名額歸屬問題也是懸而未決。
據香港《明報》統計，31個省、直轄市、區黨委書記和政府首長62人中，近半是去年履新，近三成屬於“三非”（非中共中央委員、非候補中委、非中紀委委員），顯示地方大員中“換血”力度頗大。
港媒預計，中共二十大的中央委員將涵蓋省市區黨政一二把手，目前屬於中共十九屆中央委員的只有26人，另有17名候補中央委員，其餘的17人均是“三非”，都是近年快速晉陞的。
在中共政治局25名委員中，目前有6名是地方大員。除中共前新疆書記陳全國已卸任並調入京外，廣東、北京、天津、上海及重慶的一把手，按慣例在全國兩會後將有新的安排。因此，這6地新任命的書記均有望成為中央政治局委員，也是今年地方官員調整重點。
如果按照不成文的“七上八下”（67歲可連任，68歲要退休）年齡規定，中共政治局將有11個委員名額空出。
在現任中共政治局的25名委員中，中共人大委員長栗戰書和中共國務院常務副總理韓正將在中共二十大卸任。
至於中共軍委副主席許其亮、中共人大常委會副委員長王晨、中共副總理劉鶴、中共副總理孫春蘭、中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、中共中央組織部部長陳希、中共中紀委副主任楊曉渡、中共中央軍委副主席張又俠，以及中央政法委員會書記郭聲琨等9人也料將退休。
不過，有消息人士稱，中美角力仍在持續，劉鶴仍被中央倚重，未必在20大後退休。中央辦公廳主任兼國家主席辦公室主任丁薛祥，將更上層樓。曾經擔任廣東省長5年的馬興瑞，已基本鎖定一個中央政治局委員席位。
責任編輯：林莉
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