美駐UN人權理事會前大使:這些中國組織是“偽裝的NGO”
綜合媒體報道,國際調查記者聯盟周一公開一系列名為《中國箭靶》(China Targets)的調查報告,內容根據ICIJ、自由亞洲電台(RFA)、自由歐洲電台(RFE)、美國《華盛頓郵報》(Washington Post)和英國《衛報》(The Guarrdian) 等42間媒體一同進行長達10個月的調查,查閱橫跨過去20多年、涉及數百份的保密資料,包括中共政府內部文件、警察審訊錄音及影片,並分析聯合國與國際刑警組織的機密文件、法庭記錄和情報報告,並在23個國家採訪逾100位中、港異見者,以及被壓迫的維吾爾人、藏人,揭露北京當局如何濫用聯合國、國際刑警組織等國際機構,跨國打壓異議人士,還將鎮壓手段延伸至全球。其中一項報導披露,中國掌控數十間與聯合國合作的非政府組織,這些組織對於受迫害人士非但未伸出援手,反而施加監控與脅迫。
報告指出,北京當局濫用包括國際刑警組織與聯合國在內的國際機構打壓異議人士,將鎮壓手段延伸至全球。背後由中共支持的NGO宣揚中方敘事及觀點,打擊其他NGO對關押維吾爾族穆斯林的新疆拘留營、拆散西藏家庭及打壓香港民主活動等侵犯人權的調查。不僅如此,北京控制的團體還會監控、恐嚇證人,甚至跟拍或威脅要對其在中國的親屬不利。
美國駐聯合國人權理事會前大使米歇爾·泰勒(Michèle Taylor)指出,與中共有關的團體偽裝成中立組織,混淆北京違反人權的紀錄,為其行徑和罪責擦脂抹粉。
報道說,自2018年,中國在聯合國登記的非政府組織數量倍增。ICIJ調查辨識出有106個在中國註冊或隸屬中國的NGO取得聯合國官方認可,至少59個呈現違反聯合國確保NGO在日內瓦作證並非出於政府影響或壓力的規範。有46名NGO負責人或領導層同時具有中共政府或其黨內任職。這些團體在文件和紀錄中表達對中共的效忠,承認聽從中共管理層的決策。另外,至少有10個團體接受來自黨或政府的大量資金,其實已是中共政府與中國共產黨的延伸機構。
據國際人權服務社(ISHR)統計,2024年有33間中國NGO的代表出席聯合國人權理事會會議,超過300次出席中,沒有一次批評中共。在其他組織批評中國人權情況時,這些中國NGO則冷淡以對。
在2024年9月的一次聯合國會議中,多位發言者討論了新疆維吾爾族被大舉關押於集中營的情況,此時觀眾席一名女子起身,指控發言者的言論“充滿謊言與謠言”,並質問“你們去過中國嗎?”還表示聯合國應多關注其他國家,包括美國的種族歧視和槍枝暴力問題。
這名女子自稱是“中國聯合國協會”(U.N. Association of China)成員,該協會是另一個獲得聯合國顧問資格的NGO。紀錄顯示,該協會會長王超曾任外交部副部長,現為中國人民外交學會黨組書記及會長。該協會自2019年至2024年在聯合國人權理事會35次發言紀錄中,均大幅支持中共,從未提出批評。
調查也發現,過去7年曾在聯合國人權理事會發言的中國NGO當中,由中共國務院新聞辦公室主管的“中國人權研究會”(CSHRS )最為活躍,在發言者名單中出現逾300次,絕大多數言論均傾向中國;一位自稱“廣東人權協會”的女子之一周露露,就曾代表“中國人權研究會”發言讚揚中國,她也是“廣州大學人權研究院”的黨支部書記。
報道指出,有47個成員國的聯合國人權理事會,每年在日內瓦湖畔的萬國宮(Palais des Nations)開會至少三次,聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)也位在此處,對全球各地的人權迫害情況進行調查、監測與譴責。
人權理事會的會議中,不僅有受害者或家屬出席作證,也允許NGO代表觀察或發言。報導指出,過去7年間,越來越多中國NGO參與會議,但目的是讚揚中共政府,並干擾或掩蓋對中國的批評。這些中國NGO也經常發言,使得讚揚中共的言論充斥聯合國人權理事會會議的發言時間。
今年初才卸任的美國駐聯合國人權理事會大使泰勒表示,這些中國組織是“偽裝成的NGO”,北京當局的主要目的是對自己違反人權的情況“混淆視聽”,“重塑針對中共行動及罪責的論述”。泰勒痛批這種情況“不誠實”且“顛復”原有秩序。
世維大會副主席:聯合國已成為中共政府實施鎮壓的地方之一
在法國,ICIJ與法國《世界報》(Le Monde)及法國廣播電台(Radio France)的調查記者合作,直接揭露中共掌控的數十間與聯合國合作的非政府組織,對於受迫害人士非但未伸出援手,反而施加監控與脅迫。調查分為兩部分。
第一部分直指中共如何在法國領土騷擾與威脅異議人士;第二部分則揭露北京黑手早已伸進聯合國歐洲總部及多個國際人權組織所在地日內瓦。北京企圖在聯合國強加“具中國特色”的人權,並玩兩面手法,一邊壓制批評聲音,一邊扶持忠誠於北京的非政府組織。
法國廣播電台在刊登的詳細報導中指出,今年3月13日,人權理事會第58屆會議期間,其中一場會議由被人權團體視為“官辦非政府組織”(GONGO)的中國民間組織國際交流促進會舉辦,聚焦“婦女權利”。
報導寫到,8名發言者輪流恭賀中共為促進婦女權利所採取的各項積極措施,完全沒有任何批評。與會者寥寥無幾,只有中共派出大批代表團,龐大的中共官方代表團佔據所有前排座位。會議1小時後結束,與會人士毫無機會提問。
另外,北京跨界鎮壓幾乎採取一樣手段:社群網路遭駭客攻擊、接到中國電話警告不要發動示威、中國家人被請“喝茶”,有些家庭的銀行帳戶還被凍結。
國際人權服務社(ISHR)中國和拉丁美洲計畫經理拉斐爾·維亞納(Raphaël Viana)指出,中共假非政府組織氾濫,傳遞北京論述,打壓獨立民間組織活動空間。
“在聯合國,可發言的組織數量有限,這些組織搶了真正獨立非政府組織的位子。”他指出,中共政府更利用GONGO進行騷擾。
維亞納說:“一些中國非政府組織人員還在聯合國內部非法拍攝異議人士照片,目的顯然是恐嚇他們,讓他們知道自己正受監視。”
協會“自由廣場”創辦人、31歲旅法中國異議人士蔣不在報告中證實,他多次遭網路駭客攻擊,甚至接到“受到某些政府支援的入侵者正試圖竊取密碼”的通知。2024年4月,中共國家主席習近平訪法前一個月,試圖竊取密碼的通知從每天十多則暴增至上百則。
他在中國的父母也多次接到電話,對方以父親的退休金與醫保威脅,警告他不要在習近平到訪時發動示威。蔣不在抗議習近平訪法當天上台演講時,更接到父母數十通未接電話,可見中共緊迫盯人。
在習近平訪法當天因揮舞雪山獅子旗而被捕的異議人士次仁(Tsering)、西藏流亡政府國會議員圖登嘉措(Thupten Gyatso)、歐洲維吾爾學院主席瑞函(Dilnur Reyhan)等都在報告中作證。
此外,報告更指出,中共早已滲透國際刑警組織,並利用組織的通緝令對異見者展開全球大抓捕,甚至藉助政治與經濟影響力,向外國政府機構及警方施壓,來協助打壓異已。此舉已違反該組織規定。許多人還是在出入境檢查時,才得知自己被列入通緝名單。
報告舉例在中共國家主席習近平2019年至2024年之間進行31次的外訪中,抗議習近平的示威者被當地警方無理拘捕事件,至少發生7次。
引述旅居法國巴黎的中國藝術家江盛達(Jiang Shengda)、“香港民主委員會”(HKDC)高級國際倡議幹事劉珈汶(Camen Lau)等多位流亡海外、被港府百萬通緝的港人、以及維吾爾維權人士努里亞·齊登(Nuria Zyden)等,指出過去多次在海外遭受來自中共監視,其身在中、港的家人亦不時被國保、警察帶走、騷擾或監控,以恐嚇和逼使他們噤聲。聯合國當局也表示,有倡議人士和律師收到傷害、強暴或死亡威脅。
世界維吾爾代表大會副主席祖姆雷泰·阿金(Zumretay Arkin)在報告中譴責中共黑手,認為聯合國恐怕已不再安全,“它已成為(中共)政府實施鎮壓的地方之一”。
ICIJ的報告總結指出,從中共以國內延伸至全球的部署和滲透,已形成一套“成熟、有系統、常態化”跨國“維穩”體系,國安部門已緊密掛鈎網路群、各國民間組織、海外統戰組織、“秘密警察站”,以及至外國政府、國際組織等大小群體,由發動大規模的監控、資訊戰、滲透戰,演變成“實體”攻擊,甚至借操控和托挑起外國內部矛盾。這種並用法律輿論、暴力、情報的手段,不單是對流亡社群、穩權者,以至西方國家自身的言論自由、安全,均構成了更複雜而深遠的打擊,恐怕所有人都難以倖免。
據報道,中共駐美大使館發言人劉鵬宇接獲《華盛頓郵報》詢問時,並未直接回應中國被指利用NGO顛復聯合國工作一事,僅駁斥中國不當對待維吾爾族、藏人、香港異議份子的批評。他指控西方國家將人權問題“武器化”,用於對付中國,宣稱中國“堅決反對以人權為藉口的外國干預”。

