北京大規模軍演回應美艦台海行動
臺灣國防部週一(2月17日)表示,中共軍方自16日凌晨6時起至17日凌晨6時,在臺灣周邊展開“聯合戰備警巡”,期間共偵測到共軍41架次各型戰機,包括殲-10戰鬥機、空警-500預警機及無人機,以及9艘軍艦和一艘公務船進行軍事活動,其中28架次軍機越過台海中線,進入臺灣北部、中部及西南空域。
臺灣國防部強調,臺灣海峽屬於國際水域,並非中國領海,美加軍艦的航行展現了國際社會對台海自由航行權的支持。臺灣政府更批評中共才是“真正的麻煩製造者”,並指責共軍的行動破壞台海和平穩定。
加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦“渥太華號”(HMCS Ottawa) 2月16日通過臺灣海峽,是加拿大軍艦今年首度穿越這條重要航道,也是加拿大自2022年11月發布印太戰略以來,第六度派遣軍艦航經台海。

中共軍方東部戰區發言人李熹週一發表聲明,指責加拿大艦艇過航台海並進行“公開炒作”。他說,中共軍方組織海空兵力對加方艦艇過航行動“全程跟監警戒、有效應對處置”。
值得注意的是,美國海軍阿利·伯克級(Arleigh Burke-class)導彈驅逐艦“拉爾夫·約翰遜號”(USS Ralph Johnson)和探路者級(Pathfinder-class)海洋測量船“鮑迪奇號”(USNS Bowditch)上周(2月10~12日)通過航臺灣海峽。
這是美國總統川普就任以來,美國海軍艦船首次穿越台海這條關鍵水道。
不同尋常的是,美艦並未快速通過,而是在台海足足停留了三天,引發各界關注。更為罕見的是,這一消息是由中共東部戰區主動發布,而非美軍或臺灣方面先行公布,顯示北京對此次行動極為敏感。
美中在台海各下“第一步棋”
臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬准威在接受美國之音採訪時表示,美軍此次派出“鮑迪奇號”海洋勘測船,明顯是在執行長期戰場經營計畫,而非單純的自由航行。該船配備先進聲納和海洋探測設備,能夠繪製詳細的海床地圖,為未來可能的軍事行動提供情報。也就是說,“鮑迪奇號”才是這次美艦航行的重點,“拉爾夫·約翰遜號”只是在為其護航,以防中方干預。
“所以這件事情對中共來講,它是一個川普的起手式,但是這也是一種對中的壓迫。”馬准威說。
他指出,這也是為什麼中方在2月12日(正值元宵節)就迅速派遣“淮北艦”導彈驅逐艦至臺灣周邊進行實彈演練,並比平常更早發布通報。這顯示,北京認為美軍此次行動已經超越了常規航行自由的範疇,構成戰略壓制。
馬准威說:“我想這些動作應該比較可以解釋的是,在美國新政府上任以後,我覺得中美之間在做新的一輪的磨合,在台海這個部分他們到底要如何應對,或者是彼此怎麼樣相處,所以大家都在下自己的第一步棋。”
“鮑迪奇號”隸屬於美國海軍海上補給司令部的海洋地理勘測船,以美國著名航海家、數學家和天文學家鮑迪奇命名。它雖然不是拿來作為開火作戰的軍艦,其船員也非海軍,而是專業的水手和科研人員,但它擁有先進的聲納探測系統,可準確計算海床深度及面貌,亦可收集多種海洋物理數據,繪製出全球海洋地圖,供美國海軍使用。

臺灣國防安全研究院副研究員揭仲進一步解釋,美軍此次勘測可能與印太司令部近期提出的“復仇者計畫”及“地獄場景”有關。美軍正在研擬如何應對解放軍在台海大規模部署無人艦艇和潛航器的可能性,而精準的海洋數據將有助於未來戰時部署水雷、無人潛艦等武器,遏制解放軍的行動。
“這個探測船花了三天的時間才通過臺灣海峽,這就代表說它絕對不是單純的路過而已,就表示它在這段期間,它確實在執行相關的這種測量的任務,可能就是航道的測量,或者是水底地形的測量,那這個東西其實就是所謂的戰場經營。”他說。
此外,揭仲還表示,這一行動也直接打破了中共長期以來對臺灣海峽的“法律戰”主張。揭仲說:“美國海軍的這個動作其實也就代表說,他基本上他不承認這個地方是中國大陸的專屬經濟海域、專屬經濟區,某種程度也是用實際的行動在抵消中共對臺灣海峽這個法律戰的這樣一個攻勢。”
川普政府釋放台海強硬信號
川普在就任總統前夕曾與中共國家主席習近平進行通電話。習近平當時指出,臺灣問題關乎中國國家主權,希望美方採取謹慎措施。但這次美軍艦艇照常通過臺灣海峽,顯示川普政府建構自由開放印太的決心,並牽制力圖統一臺灣的中共,維持台海和平穩定。
美軍印太司令部發言人馬修·科默(Matthew Comer)說:“這次航行穿越臺灣海峽是條不屬於任何沿海國家領海的航道。在這條航道當中,所有國家都享有航行與飛越公海的自由,以及與這些自由相關的其他國際法允許的海上活動。”
然而,北京對此表現出強烈反應。解放軍東部戰區新聞發言人李熹稱,美艦行徑“傳遞錯誤信號、增加安全風險”。中共國防部發言人張曉剛則表示,美方的“軍事挑釁”只會加劇兩岸緊張局勢,並激發中國人民的統一決心。
此前,中共東部戰區新聞發言人李熹在12日稱美方行徑“傳遞錯誤信號、增加安全風險”;中共國防部發言人張曉剛14日再度警告,美軍的軍事挑釁將激發中國人民統一決心。
位於美國紐約的台海安全研析中心主任梅復興在接受美國之音採訪時也說,“鮑迪奇號”耗時三天穿越台海,顯然是在執行高精度海洋測量任務,可能涉及未來戰場準備。該艦經常操作水下無人載具,執行先進的海洋科學調研工作,2017年還因為在南中國海跟中國發生衝突事件而廣為人知。
他還表示,美軍在全球範圍內常態性地進行此類海洋調查,以確保作戰環境適應性,而此次在台海的行動無疑是在為未來可能的軍事介入做準備。
美軍強化防衛,北京“武統預演”?
面對美軍在台海的頻繁行動,中共近年來不斷提升在臺灣周邊的軍事活動規模,並逐步向第二島鏈擴展。
美軍印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo) 2月13日在夏威夷“火奴魯魯防務論壇”(Honolulu Defense Forum)上警告,中共種種具侵略性的活動並非只是單純的演習而已,而是一種武統臺灣的“預演”。他並表示,以中共在臺灣周邊軍演的廣泛程度研判,中方“很快”就能以軍演掩護對臺灣發動攻擊。
不過,梅復興認為,北京當前的軍事行動雖然具有實戰性質,但是否真正邁向武統,仍取決於中共的政治決策。他表示,過去數十年來,中共的軍演始終圍繞對台進攻準備展開,而近年來共軍在對台軍事演訓的任務針對性、頻率、兵力規模與強度等各方面,均越來越接近實戰仿真,自然引起美方的關注,但未必代表戰爭迫在眉睫。
臺灣淡江大學助理教授馬准威表示,中共當前仍以“和平統一”為主調,軍事手段則是作為最後選項。他指出,中共想統一臺灣的目標從來沒有改變過,但它同時有“和”與“戰”的兩手,和平統一目前看起來還是主調,但中共仍必須對武統這個硬的一手,也要做好準備。
馬准威指出,美方從中共機艦繞台越來越頻密、聯合演訓的次數越來越多等客觀情勢上判斷,覺得要為台海情勢升溫做出因應與准。但就臺灣的觀點來看,中共的這些措施比較像是一種“灰色地帶”的襲擾,其主要目的還是在壓迫臺灣的政治、經濟與軍事,讓臺灣人民心生恐懼,造成政策變化,武統只是預備着。
臺灣國防部:臺灣海峽絕非中國主權範圍
臺灣外交部週日(2月16日)發表聲明,對加拿大海軍艦艇的行動表示歡迎與肯定,強調此舉“持續展現加拿大以具體行動維護台海和平穩定的堅定決心”。
但是加拿大艦艇穿越台海的行動與上周美國艦艇穿越台海的行動一樣,引起中共軍方的強烈不滿與抨擊。
解放軍東部戰區發言人李熹周一發表聲明,指責加拿大艦艇過航台海並進行“公開炒作”。“加方有關言論曲解法理、混淆視聽,其行為蓄意滋擾攪局,破壞台海和平穩定,”李熹在聲明中聲稱。
臺灣國防部同一天也發表聲明,指責中共軍方近日以美加等國軍艦穿越台海為由,在臺灣周邊海空域進行所謂“聯合戰備警巡”,凸顯“窮兵黷武”的心態。
“臺灣海峽絕非中國主權範圍,友盟國家在台海自由航行,正是以具體行動,凸顯臺灣海峽法律地位,”臺灣國防部的聲明說。
“共軍借各項軍事行動,威懾臺灣及周邊國家,窮兵黷武的心態,則適足證明中共才是當前台海和平穩定唯一且最大的威脅,”聲明又說。
包括臺灣在內的美國盟友都將台海視為國際水道,美國幾乎每個月都會出動海軍艦艇穿越台海,其他如加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞等國也會偶爾派遣海軍艦隻穿越台海,彰顯在國際水域行使自由航行的權利。
但是中共政府將台海視為中國內海,並將外國海軍艦隻穿越台海的行動看成為所謂“台獨”勢力撐腰打氣。每當有外國軍機軍艦穿越台海,共軍東部戰區都會組織海空兵力實施跟監警戒,並予以譴責。
臺灣國防部的聲明強調,中華民國為主權獨立的國家,北京執意要讓“台海問題內政化”,“不僅悖離國際法及兩岸現實,更嚴重影響區域和平穩定及航行安全”。
“台海和平穩定不止涉及臺灣,更是全球自由民主國家共同關切的議題。共軍任何蓄意製造台海緊張情勢的作法,都將對全球安全造成實質威脅、破壞和平穩定,坐實‘中(共)國威脅論’、‘麻煩製造者’惡名,”臺灣國防部的聲明說。
“國軍將持續戳力建軍備戰,增強不對稱嚇阻戰力;運用聯合情監偵手段,嚴密掌握台海周邊海空域動態,並檢派適切兵力應處,有能力、有決心、有信心確保國防安全,”聲明又說。
臺灣國防部周一早晨表示,在過去的24小時中,臺灣軍方偵測到共軍空軍41架次戰機和海軍9艘艦艇在臺灣周邊海空域活動,中共機艦的主要活動區域包括台海以及臺灣的西南方向。
(文章依據了美國之音的報導)
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