【希望之声2024年8月21日】（本台记者贺景田综合报导） 中国各省近期相继发布「2023年度省级预算执行及财政收支审计工作报告」，广东、河北、四川、内蒙古等地均发现财务造假现象。有报导指出，为了政绩考核，地方政府财政造假由来已久。由于财政入不敷出，公务员降薪成为越来越难以下咽的「苦果」。
陆媒《第一财经》日前报导，近期一些省份公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告，其中财政收入真实性受到关注，包括发现一些地方虚增财政收入，并曝光了其造假手法。
广东省审计报告称，3个市及3个县通过国有企业购买国有资产等方式增加财政收入171.01亿元，影响财政收入真实性和可持续性。
河北省审计报告指出，1市7县通过虚假处置公益性资产、多缴国有资本经营收益或罚没收入等方式，虚增财政收入24.95亿元。
四川省审计报告称，部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政，虚增财政收入4151.22万元。青海省审计报告指出，2023年省级财政将收回的以前年度已列支2000万元资金调入一般公共预算，虚增当年财力。
内蒙古审计报告称，4个盟市将不属于非税收入的资金征缴入库或先征后返，虚增非税收入286.49万元。辽宁审计报告称，4个市本级和19个县利用财政资金缴纳特许经营权转让价款、土地出让金和罚款等。
报导指出，中共地方政府虚增财政收入的行为由来已久，主要原因在于政绩考核。财政收入增长是地方官员政绩评估的重要指标，尤其是在财政收支压力不断增加的情况下，一些地方政府借由虚报收入、调节征收进度等方式掩盖真实的财务状况。
今年6月，中共审计署披露的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，有的税务部门为完成当年任务，多征收或提前征收企业所得税、消费税、土地增值税等542.9亿元；有的税务部门完成当年任务后，延压企业所得税、消费税、增值税等入库947.9亿元。
广东省审计报告称，4个市及2个县未及时征收土地出让金等财政收入36.34亿元。1个县未及时上解省级教育资金、农田水利建设资金等省级收入1.54亿元。内蒙古审计报告称，1个盟市本级和9个旗县（市、区）通过退库或跨年缴库等方式人为调节收入4.26亿元。
山东省审计报告指出，30家单位未落实票款分离制度，由单位根据需要择期上缴国库，其中19家单位2022年处置收入1.09亿元，延后至2023年入库，影响省级收入真实性。辽宁省审计报告称，组织收入不合规。有的市县调节收入4.11亿元，有的市县多征土地增值税等9383.74万元。
中国经济低迷，中共政府财政收入捉襟见肘，公务员减薪成为越来越难以下咽的「苦果」。
英媒BBC中文8月19日报导，中国西南地区的科级公务员刘小姐（化名）说，「我每个月不到4000元的到手工资，指望着年底的奖金过日子呢，（今年黄历新年时）听说奖金没了，立刻就流下眼泪。」
她告诉BBC中文，他们部门有考核目标，往年考核完成后，她一般能拿到5-10万不等的年终奖。
报导称，去年公务员「减薪潮」应该是第一波，然后才是事业单位、国企等机构。
中国各地在此期间陆续出现公务员降薪的消息，比如有公务员网民在社交媒体上吐槽自己降薪两到三成，其工作所在地为广东、浙江、江苏，网上还出现了「经济越发达地区降得越厉害」的说法。
去年底中共财政部会议就已提到「紧日子」，今年3月「两会」上这个词出现在政府工作报告中。
受「紧日子」影响的不止公务员。今年以来，金融领域降薪屡屡见诸报端，驻香港中资机构减薪，甚至有员工已发放的奖金被追回。最近多地公立医院传出薪酬制度改革的文件，也被理解为降薪举措。人口大省山东上周一度传出省属事业单位「全部转企」的消息，被解读为10万人告别「铁饭碗」，虽然当地政府称「这些均为误读」，但也未明确否认事业单位人员转制的消息。
ING银行大中华区首席经济师宋林表示，「目前，（中国）地方财政面临一些挑战，主要是收入面临压力」。以前地方政府财政收入高度依赖于土地出让，而由于房地产业低迷，这一收入来源已明显枯竭。2024年上半年的土地出让收入为15.3万亿元人民币，与2019年同期相比下降了55.7%。
宋林表示，除了土地收入，今年的税收收入尽管比去年略有好转，但仍低于往年，原因是企业盈利能力下降，各种减薪和冻薪情况也可能对所得税产生影响。
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责任编辑：林莉
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