根據一份解釋性說明，新法案將收緊所謂的最低限度入境規則，該規則允許 Shein 和 Temu 等中國電子商務巨頭通過將小包裹直接運送給美國消費者來避免關稅、稅收和海關檢查。
在過去六年里，美國進口的低價值包裹數量增長了258%以上，從2017年的2.98億件增至2023年的10億件以上，並且還有進一步增長的趨勢。
此前，俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗 (Sherrod Brown)、佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特 (Rick Scott) ，以及美國全國紡織組織理事會主席兼首席執行官金伯利·格拉斯 (Kimberly Glas) 均將最低限度入境規則歸咎為導致美國芬太尼危機的原因。
根據之前的規定，價值低於 800 美元的進口商品可以免關稅和稅款進入美國，而且只需接受最低限度的海關檢查。該規則旨在減少官僚主義，降低消費者、小企業和政府的成本。但是Shein、Temu 等中國電子商務巨頭充分利用了該規則，並圍繞該規則建立了自己的商業模式。
根據美國國際貿易委員會 2023 年 11 月發布的一份報告，中國一直是最低限度進口總額的主要來源，據報道，來自Shein和Temu的包裹在 2022年佔美國最低限度進口總額的 30% 以上。
雙管齊下填補法律漏洞
由兩黨參議員組成的一個小組提出了《為美國而戰法案》，他們表示，該法案將通過雙管齊下的方式來填補法律漏洞，其中包括財政委員會主席羅恩·懷登 (Ron Wyden)、銀行委員會主席布朗、參議員辛西婭·盧米斯 (Cynthia Lummis)、蘇珊·柯林斯 (Susan Collins) 和鮑勃·凱西 (Bob Casey)。
通知指出，該法案將禁止使用最低限度入境規則進口某些類別的產品，包括紡織品和皮革製品等“進口敏感”商品，受反傾銷或反補貼關稅約束的商品，以及海關和邊境保護局（CBP）認為有風險或湧入美國市場的其他類型的商品。它還要求美國海關及邊境保衛局“收集更多有關商業包裹的信息，以便鎖定和扣押非法物品，並加大對不法行為者的處罰力度”。
議員們表示，這些措施將有助於降低碳排放，促進美國貿易法的執行，並通過減少微量進口的總量為美國製造商和工人提供公平的競爭環境。
懷登表示，“外國企業巨頭向我國邊境發送了數百萬個低價值包裹，海關人員很難阻止芬太尼等危險物品流入美國”，“美國人應該有信心，送到他們家門口的任何產品都是安全、合法、合乎道德的。我們的立法將打擊濫用法律的外國公司，並確保他們遵守規則。”
布朗指出，中國是“利用最低限度漏洞欺騙我們的貿易法，並向我國大量運送含有芬太尼和其他非法物質的包裹”的國家之一，並表示該立法將“開始為俄亥俄州工人以及俄亥俄州製造商和零售商提供公平的競爭環境，同時有助於阻止致命的芬太尼流入俄亥俄州社區”。
今年2月，布朗和斯科特呼籲總統喬·拜登終止最低限度規則，稱這是“導致芬太尼危機的一個因素，導致美國人喪命、家庭破碎”。
美國緝毒局稱，中國是美國芬太尼及其相關產品的主要來源國，通常是通過利用最低限度漏洞的“國際郵件和快遞託運業務”進行。
這項新法案得到了許多工會、貿易和警察協會以及關注芬太尼危機的活動團體的讚揚。
上個月，英國新任商務大臣喬納森·雷諾茲 (Jonathan Reynolds) 在評論 Shein 在倫敦上市的可能性時表示，他擔心存在類似的漏洞，該漏洞允許零售商逃避為運送給英國客戶的小包裹繳納進口關稅。
雷諾茲發表上述言論之前，有傳言稱 Shein 的部分服裝可能是由中國維吾爾族強迫勞工生產的，引發人們擔憂。他歡迎 Shein 在英國上市，但這家時尚零售商需要達到與其他企業相同的標準，包括道德目標、稅收和業務的所有方面。
