倒查30年稅款
6月13日晚間,維維食品飲料股份有限公司發布公告稱,其原控股子公司湖北枝江酒業股份有限公司被追繳1994年1月1日至2009年10月31日的消費稅8500.29萬元。
維維股份表示,這將給公司盈利造成嚴重影響。
3月29日,寧波博彙化工科技股份有限公司發布公告稱,收到當地稅務部門要求補繳消費稅的通知,稅額高達5億元。
6月13日晚間,博彙股份發布公告表示,因目前公司經營資金困難,自6月12日起對40萬噸/年芳烴抽提裝置、40萬噸/年環保芳烴油生產裝置及相關配套裝置停產。公告同時表示:「鑒於目前尚無法確定上述裝置恢復生產的具體時間,此次停產對公司業績的影響暫無法預測。」而「為控制運營成本,公司將採取各項節流措施,包括但不限於逐步安排員工放假、減薪、裁員等方式,努力維持日常經營活動。」
除上述兩家公司外,廣東佛山新世界酒店被倒查25年稅款,補稅90餘萬元;惠州泰基集團被倒查20年,追繳稅款5304萬餘元。青海上市公司藏格礦業被倒查20年,須向當局補繳稅款及滯納金超過1.8億元。湖南嶽陽某知名開發商被倒查20年,追繳補稅罰款超過9億元。杭州的伊裳服飾有限公司被倒查十年,追罰稅款3.6億元。
另外還有順灝股份、北大醫藥、華林證券、聯建光電等多家公司都發布了補稅相關公告。
一時之間「稅務倒查30年」的聲音四起。
唱雙簧?
為安撫企業和市場,6月18日,中共國家稅務總局網站發布消息稱:稅務部門沒有組織開展全國性、行業性、集中性的稅務檢查,更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關查稅補稅,有的是對企業以前年度欠稅按程序進行催繳,有的是對企業存在的稅收政策適用風險按程序予以提示告知,均屬稅務部門例行的依法依規正常履職行為。
國家稅務總局的「闢謠」似乎顯示「倒查30年稅款」是地方政府的「依法行為」。
倒查30年行為合法嗎?
山西太原律師章志認為,倒查稅款30年違反行政執法基本原則。他告訴自由亞洲電台:「倒查30年稅款不屬於例行稅務稽查,他是違反行政執法的基本原則。行政執法有一個基本原則就是無違法推定,你(稅局)倒查30年,那不是有違法行為推定嗎?第二,國家財政承擔了大量工作人員和編外的臨時僱員,行政開支巨大。」
據「中華人民共和國稅收徵收管理法」第五十二條:「因稅務機關的責任,致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款,但是不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內可以追徵稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期限可以延長到五年。」
第五十二條第三款規定:「對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規定期限的限制。」
按照上述法律規定,需要在判定繳稅義務人具有「偷稅、抗稅、騙稅」等罪行的情況下,才可以在超過五年的追溯期後追繳稅款。
對此,旅居美國的上海企業家胡力任在「新唐人菁英論壇」上表示:中共治下,「法律是法律,法規是法規」。法律在表面上基本是不會變的,但是法規是隨時可以變的,地方政府都有權力修改法規。
胡力任認為:中央直接發文倒查民企稅款的可能性比較小。但是「國進民退」是中央政府定調的,因此地方政府可以隨意去找民營企業老闆的麻煩,甚至幹掉這些民營企業,卻不會承擔很大的責任。「所以現在倒查30年,我認為一定是地方政府在中央鼓勵查處民營企業政策的前提下乾的。」也就是說,中共的大刀已經向民營企業舉起來了。
殺雞取卵
對於中共地方政府倒查企業30年稅款,外界普遍認為是目前中共政府的財政危機所致。
廣東一銀行職員告訴自由亞洲電台:銀行有錢無人借貸,稅務收不到稅就去「查稅」。「主要原因還是經濟出現了困難,各地方政府面臨資金不足的形勢非常嚴峻,其實銀行、公務員都已經在減工資,有的減20%或30%,看來這些措施還是不能解決問題,所以現在各地方政府自行試招,從稅務上追查企業過去的交稅歷史,看能否增加稅收。」
胡力任則表示:據他一位國內的稅務局長朋友消息,每年中央政府都會向省里下指標,省級向地方的縣市下指標,縣市針對各個鎮、最小的稅務點下指標。各級稅務部門必須完成任務,不完成的話,官員的政績就會受到影響。現在發生倒查這種情況,就是地方政府已經支撐不住了,老百姓現在也沒有錢,怎麼辦呢?就想辦法找一些比較大的企業,一下搞到幾千萬、上億的錢,還不違反中央政府的一些政策。
但是中共的這種做法就是在「殺雞取卵」,「在殺民營企業這隻金雞」。民營企業每年都在下「金蛋」,民企將一部分「金蛋」自留用於發展,將另一部分奉獻給政府。而且倒查30年,相當於對一個企業從頭查起,因為中國的民營企業也就是這二、三十年發展起來的。
大紀元總編郭君指:嚴查、倒查民營企業稅款「其實是飲鴆止渴,慢性自殺,這種做法就是把經濟拖入一個惡性循環當中,因為企業稅務負擔太重就做不下去了,只能關門。關門之後,地方財政就更困難,要收更多的稅來養自己,結果是更多的企業關門停業。」
「警稅合成作戰中心」被推上熱搜
其實警稅合成作戰中心並非近期才出現的。早在2020年11月就有媒體報道,中共稅務總局駐廣州特派辦、深圳市稅務局、深圳市公安局、深圳海關、央行深圳中心支行等四部門五單位成立了警稅合成作戰中心。
搜索互聯網顯示,2021年,又有十多個省成立了警稅合成作戰中心。今年以來,雲南滇中新區、福建莆田、山西長治等地也陸續掛牌成立「警稅合成作戰中心」。
截至目前,至少已有20個省份在地方掛牌設立了警稅合成作戰中心。
然而,這一單位卻在近日才被推上了熱搜並引發輿情。有觀點認為,這可能是「別有用心」的民眾在以行動回應國稅總局對倒查稅款的「闢謠」。
網易號「歷史總在押韻」撰文表示,若要倒查企業稅務30年,代表當年稅務人員也有瀆職之虞,他們也應該一併被查,至於「作戰中心」,是「把納稅人當成敵人了嗎」?
「警稅合成作戰中心」違憲違法
6月19日,中國律師王才亮微博貼文指:稅警合成作戰中心是一種違反憲法和法律的產物,這不只是一個名稱不規範的問題,將納稅人視為作戰對象、視為敵人,嚴重地違背憲法。他說:「按照總書記講呢,人民就是江山,江山就是人民」。而誰是人民呢,只要是中國人,只要你有收入、有消費,那麼你就有納稅的義務,你就是納稅人。而這些人構成了人民群眾的主體部分。「現在納稅人成了作戰對象,成了敵人」,「是嚴重地違憲違法行為」。對這種機構「不僅要予以取締」,更重要的,相當一部分公務員、執法人員需要端正執法理念,「讓他們懂得是人民養活了我們,我們要為人民服務,而不是把人民當做敵人。」
王才亮律師的相關言論目前在大陸已被封殺。
中國律師黎雄兵對自由亞洲電台表示,「警稅合成作戰中心」的程序合法性讓人存疑,因為稅務機關和公安機關管轄的對象和程序有所區別,「公民一般的稅收違法行為,稅務機關的權力已經足夠了,他可以調閱財務賬簿,查封銀行賬戶,可以稅收保全。」在這些情況下,並不需要公安機關介入,「不會因為你虛開了增值稅發票,或者少繳了稅,就把你拘留幾天的問題,稅務征管法上就沒有這樣一個法則,也就是不存在公安機關介入的合理理由。」
而「警稅合成後,就有可能使得一些納稅人在面對稅務機關的時候,不當地擴大了稅務機關的權力,納稅人有可能受到人身權利的壓迫,或者是威脅。」他強調,一般情況下,公安機關不會直接介入稅務案件,除非稅收部門的執法受到暴力抗法並報警;現在警稅合成,可能改變公安機關介入的程序,「你(公安機關)事先提前介入,實際上會造成公民權利的壓縮或侵犯。」
黎雄兵稱,如果是涉稅犯罪,在實踐中也多是稅收機關向公安機關移交,這種情況下,公安機關才以刑事偵查的角色介入涉稅刑事案件,「刑事偵查的強制手段比一般的稅務偵查要大得多,除了對人身有強制措施之外,他還可以進行刑事搜查,還有其他的技術偵查手段等等。」但現在合成後,原來屬於刑事訴訟法授權的一些程序有可能不當地向稅務機關進行輸送或擴充,「它是違反基本的法治精神的,法治的基本原則是要依照程序,以及公民基本權利的保障,這是核心,即程序正義。」
中國企業普遍存在偷稅漏稅
2011年10月22日,中國經濟學家郎咸平在一個演講中透露,據其掌握的實際數據來看,大陸企業2011年所繳稅額,直接稅加上間接稅佔到了中國企業稅前利潤的70%,中共政府2011年向中國納稅人個人徵收的稅額,直接稅加上間接稅,包括增值稅、消費稅全部加在一起,高達平均所得的51.6%。他認為,這兩個數字,是全世界自從有人類以來的最高。沒有一個國家敢收這麼高的稅,中華五千年歷史也沒有一個朝代敢收這麼高的稅。
也正是因為有着如此沉重的稅負,大陸企業也是各想辦法,減少繳稅數額。中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇曾說過:如果不偷稅漏稅,90%的企業可能會倒閉。
這顯示,中共當局對企業偷漏稅行為心知肚明。因此在經濟發展上升期睜一隻眼閉一隻眼,因為政府本身這個收入很很豐厚。然而,隨着這兩年中國經濟嚴重下滑,尤其是房地產業的蕭條和國人對未來缺乏信心而不再投資,中共地方財政出現了巨大窟窿。未來填補財政虧空,地方政府在想盡一切各種辦法薅羊毛。倒查企業稅款,是一個快速增加收入的辦法。
新三反五反?
1952年1月,中共在建政兩年多後發起了「反行賄、反偷稅漏稅、反偷工減料、反盜騙國家財產、反盜竊國家經濟情報」五反運動。
胡力任在「新唐人菁英論壇」上以自家的親身親歷講述了這段可怕的歷史。胡力任的外公原來是上海工商界的老闆,1956年被公私合營。當時他問他母親:我們家在上海的產業是如何被共產黨搶去的,為什麼你們會那麼容易把自己的產業都交出去了?母親當時告訴他,從1956年開始真正搞公私合營的前三年,就是1953年,上海就開始有大量老闆被查賬。這是一段真實的很悲慘的歷史,當時上海大概有上千名大小老闆被抓,很多老闆選擇跳樓自殺,因為自殺的案例太多了,上海政府派人到每個大樓進行24小時看管,防止老闆自殺,那一段時間是整個上海工商界老闆自殺的高峰。共產黨真正動手搞公私合營是1956年,其實是一次對資本家的徹底搶劫。
什麼叫公私合營?就是國家跟你的公司合營,其實國家沒有拿出任何資源,只是將原來私人的店鋪原來是你姓張姓胡的,現在變成姓公,其實那個時候不是公,就是共產黨的財產。我的母親跟我講,我外公是迫不得已沒有辦法,因為你不交出去的話,你可能就會被拘捕被殺害。所以現在所謂的倒查30年是非常恐怖的一件事情。
胡力任表示,共產黨的刀已經高高地舉在企業家的頭上了,接下來這兩三年,整個中國會發生巨大的政治轉變,現在表面上還是在鼓勵民營企業,實際真正就是要殺你們,只要是共產黨的天下,每一次悲哀的歷史都會重演,所以為了保命,為了保全你的家人,我呼籲企業家們及早離開這個國家。
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