【希望之聲2024年5月15日】（本台記者陈雯韵綜合編譯） 拜登政府5月14日宣布，將於2024年對來自中國進口的電動汽車 (EV) 徵收100%的關稅，是目前25%的四倍。
除電動汽車外，白宮還大幅提高了對中國鋼鐵和鋁產品、鋰離子電池和太陽能電池的關稅。
據白宮官員稱，關稅上調適用於每年價值約180億美元的中國進口商品。他們還表示，川普政府期間徵收的所有現有關稅（每年約3000億美元的中國商品）即使不增加，也將保留。
國家經濟部主任萊爾·布雷納德 (Lael Brainard) 在消息放出後的新聞發布會上表示，「儘管中國產能過剩，但北京仍繼續投資，並以因不公平做法而定價過低的出口產品湧入全球市場，從而以犧牲其他國家為代價來推動自己的增長」，「中國太大了，無法按照自己的規則（而無視全球其他國家）行事。」
她補充說，關稅上調與拜登總統「與中國公平競爭」的對華政策相符。 「我們正在與世界各地的合作夥伴合作，解決我們對中國（中共）不公平做法的擔憂問題。」
一位高級政府官員在電話會議上表示，在獲得私營部門、消費者、盟友和中國的反饋後，政府將進一步調整這些關稅。
中國電動汽車價格低廉且過剩
電動汽車一直是美國和中國的戰略重點。對於白宮來說，電動汽車是其氣候相關舉措（到2030年實現電動汽車銷量一半）的核心，也是推動美國汽車製造業的「美國製造」政策的核心。
十年前將電動汽車定為優先發展產業之一後，中共在三月份的年度全體會議上加倍努力，稱電動汽車為「新生產力」之一。北京似乎準備通過出口擺脫當前的經濟衰退，而不是將其經濟從投資主導型轉變為消費主導型。
2009年至2022年間，中國發放了290億美元的電動汽車補貼。儘管補貼在2023年之前正式結束，但其他名稱中沒有「EV」的項目實際上仍在繼續提供激勵措施。例如，中國媒體報道比亞迪搶走了財政部2024年減排補貼的三分之一，約為10億美元。
代表鋼鐵工人工會和汽車供應鏈其他公司的倡導組織美國製造業聯盟表示，由於長達15年的補貼，廉價的中國汽車對美國汽車業構成了「毀滅性」的挑戰。
在補貼的推動下，中國廉價的電動汽車生產過剩。根據地方政府2021年至2025年五年的規劃，中國工業和信息化部下屬的中國信息產業發展中心（賽迪）預計， 到2025年，中國電動汽車產能將達到3600萬輛。
預計2025年中國電動汽車銷量將達到1500萬輛，明年中國電動汽車的過剩量將達到2000萬輛。
中共深知產能過剩的問題，並已在謀划出路。在2022年12月的一份報告中，賽迪制定了向歐洲市場出口汽車的計畫。不過，它還建議在拉丁美洲建廠，利用當地的激勵措施，進一步擴大中國在全球電動汽車市場的份額。
今年三月，中國電動汽車製造商比亞迪推出了迷你電動掀背車比亞迪海鷗。在中國的起售價為69,800元人民幣，約合9,650美元。在墨西哥，價格為358,800比索，約合20,990美元。它仍然比美國最便宜的電動汽車（約 30,000 美元）便宜得多。美國電動汽車的平均價格約為54,000美元。
產能過剩成核心問題
川普政府期間商務部工業與分析部前助理部長納扎克·尼卡赫塔爾（Nazak Nikakhtar）表示，需要採取更多措施來遏制中國的產能過剩問題。「中國電動汽車的動態是它們不會直接進入美國，但它們正在湧入全球市場」。
目前，中國品牌電動汽車尚未在美國市場銷售。中國公司吉利旗下的沃爾沃品牌到2023年的市場份額為2%。然而，根據汽車估值和分析公司凱利藍皮書的數據，美國品牌在過去三年中失去了15%的本土市場份額，失去的份額被德國和韓國品牌以及中國擁有的瑞典品牌佔據。
尼卡赫塔爾表示，「中國扭曲了所有其他市場，然後他們在進口激增的情況下將產品出口到美國，這是他們一貫的做法」。她補充說，華盛頓需要與歐洲、韓國和日本進行談判以實施限制其向美國的出口。
去年10月，歐盟委員會開始對中國電動汽車進行反補貼調查，以尋找保護歐盟電動汽車製造商的方法。
財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）上個月訪華期間討論了產能過剩問題，特別是綠色能源領域的產能過剩問題。她宣布與中共財政部進行新的對話，並表示美國將在這些對話中「強調中國改變政策的必要性」。
其他關稅上漲
與此同時，此次一同被增加關稅的還包括中國港口起重機和某些醫療產品。今年，美國還將對中國鋰離子電池、鋼鐵和鋁產品的關稅提高兩倍，達到 25%；到明年，將對中國半導體的關稅提高一倍，達到50%。這一決定是在白宮呼籲將中國鋼鐵和鋁關稅提高兩倍後做出的。
根據中美之間的「第一階段」貿易協議，這些關稅最初由川普政府於2020年實施，四年後將接受審查。這些關稅是根據1974年貿易法第301條款徵收的，該條款授權美國總統徵收關稅以打擊國際貿易違規行為。
一位高級政府官員在新聞發布會上表示，經過審查，美國貿易代表辦公室建議不降低關稅，因為「中國並沒有消除許多強制技術轉讓政策和做法，反而在貿易方面變得更加激進。其中一些行動，包括通過網絡入侵和網絡盜竊損害美國工人和企業的利益。」
除了商業考慮外，拜登總統還表達了對中國汽車的國家安全擔憂。今年二月，他要求商務部調查中國車輛是否對美國構成數據或基礎設施風險。
白宮高級官員在新聞發布會上表示，由於關稅決定是301條款審查的後續行動，拜登政府尚未考慮徹底禁止中國電動汽車。
官員們保證，這些關稅上調不會影響通脹，因為它們是「針對特定行業的一系列非常有針對性的關稅行為」。
責任編輯：林莉
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