【希望之聲2023年11月8日】（本台記者贺景田綜合報導） 亞太經合組織峰會（APEC）將在11月12日至18日在美國舊金山舉行，美國總統拜登與中共最高領導人習近平可能將借這次峰進行會晤，美中關係的走向成為國際關注的一個焦點。
《日經新聞》報導，中共商務部周二（11月7日）宣布，將加強稀土出口管制，要求出口商報告稀土種類及其出口目的地。新的限制措施將持續到2025年10月底。
日媒引述觀察人士觀點報導稱，中共加強對戰略物資控制的舉措，可能是拜習會前的一種談判策略。
中共將稀土視為戰略資源，是與美國等西方國家進行較量的重要籌碼，中共突然祭出這類管制，時間點恰恰在美國總統拜登和習近平將進行會談的前夕，信號十分明顯。
今年7月初，中共也以保護國家安全的名義宣布管制鎵鍺出口，路透等外媒曾報導指出，中共的舉措被普遍認為是針對美國及其盟友的科技圍堵而來。
稀土是一組包括17種元素的重要金屬合稱，對於多種高科技應用至關重要，比如電子產品、軍事設備、風力渦輪機、電動汽車等等。這些元素具有獨特的磁性、催化性和光學性質。根據美國地質調查局（USGS）的統計，2022年，中國稀土產量佔全球產量比重約70%以上，其次是美國、澳大利亞、緬甸和泰國。
美國地質調查局的數據顯示，中國擁有4400萬噸稀土儲量，全球佔比約為34%。據估計，越南、俄羅斯和巴西的稀土儲量均約為2000萬噸。印度儲備約為690萬噸，澳大利亞420萬，美國230萬噸。
根據研究公司Adamas Intelligence在2019年發布的數據，中國擁有世界上至少85%的稀土礦石加工成可以使用的材料的能力。不過中國的稀土出口有所下降。根據中共海關數據顯示，2023年前5個月，中國稀土出口量大約為2萬噸，同比下降了4.4%。2022整年出口量約為4.8萬噸，同比下降0.4%。
2010年，中共減少了對日本出口稀土，隨後，北京又以減少污染和保護資源的藉口限制了全球稀土的出口。這一事件導致幾乎完全依賴進口中國稀土的日本開始尋找其他供應商，日本投資了澳大利亞的生產商萊納斯Lynas，到了2018年，日本從中國進口的稀土佔比減少到58%。
全球稀土儲量其實並不“稀“，只是稀土的化學性質使它們難以分離提純，加工難度也大並且過程中會生成有毒廢物。寬鬆的環境標準使中國得以大力發展稀土產業，近幾十年來，隨着西方生產商的紛紛退出，中國建立起對稀土的主導地位。
美國稀土進口大部分來自中國，但這種依賴度近年來逐步減少，從2014年至2017年的80%，降至2018年至2021年的74%。原因在於，西方國家已加大支持力度，促進本土關鍵礦產，包括稀土的生產。澳大利亞、加拿大、歐盟和美國均制定了針對關鍵礦產行業的政策和扶持計畫。總部位於拉斯維加斯稀土礦商MP Materials在加州帕斯山（Mountain Pass）礦場開採，美國已經開發了自己的稀土礦，成為世界第二大稀土生產國，但由於美國缺乏最終的加工工序，仍將稀土精礦運往中國進行最終加工。
近年來，美國一直尋求與盟國合作，收緊對華高端半導體和芯片製造設備的出口。去年年底，中共政府開始考慮禁止出口高性能磁鐵和其他使用稀土的產品的製造技術。鑒於中美摩擦日益加劇，中共政府於8月開始限制半導體材料鎵的出口。
美中兩國已原則上同意拜登和習近平在11月中旬舉行面對面會談。美國之音報導稱，外界預計，此次拜習會可能將有助於雙邊關係進一步企穩止跌，華盛頓和北京有望以“做交易的方式”在個別議題上達成一些合作的共識。
學者：拜習會不會有重大突破
即將在11月中旬舉行的拜習會，受到各界高度關注；白宮發言人稱，這將是一場建設性的會面。
《世界新聞網》11月7日報導，南加州大學（USC）政治系教授、美中關係專家駱思典（Rosen Stanley）則認為，「拜習會」不會給美中關係帶來任何重大突破。
駱思典表示，「拜習會」可能讓美中兩國短期內關係緩和，但它們之間的核心矛盾不可能因兩人會面而解決，這些矛盾包括美國對中共的芯片出口禁令，台海、南海問題，以及俄烏戰爭、以哈衝突等。
駱思典表示，中國經濟目前正面臨困難，中共政府已經意識到在許多方面不得不依賴於美國等西方國家，所以中共正積極地尋求合作。
從美國方面來看，駱思典則認為，總統大選即將舉行，已被共和黨人指責對待中共政府過於軟弱的拜登總統，對習近平不太可能在關鍵問題上做出任何讓步。
責任編輯：林莉
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