20國集團(G20)峰會於9-10日在印度首都新德里舉行。中共領導人習近平和俄羅斯總統普京均不出席,兩國均派代表出席G20峰會。美聯社報導指,儘管印方對中俄領導人的缺席感到失望,但這些缺席可能會給拜登提供進一步加強美印關係的空間。印美兩國的聯合聲明顯示兩個關係正在轉變成印美戰略夥伴關係。
美國總統拜登當地時間9月8日晚上抵達印度首都新德里,參加9-10日舉行的G20峰會。當晚拜登與印度總理莫迪舉行雙邊會談並發表29點聯合聲明。拜登明確表示,美國支持印度成為聯合國安理會常任理事國。
美印聯合聲明寫道,“兩國領導人呼籲各自政府繼續努力,在信任和相互理解的基礎上,在我們多層面全球議程的各個層面轉變印美戰略夥伴關係。兩國領導人再次強調,自由、民主、人權、包容、多元化和所有公民機會均等等共同價值觀是我們兩國取得成功的關鍵所在,這些價值觀加強了我們的關係”。
莫迪總理與拜登總統承諾在一系列領域加強合作,包括貿易、芯片和量子等關鍵和新興技術領域、供應鏈、核能和可再生能源以及教育等。
兩國重申通過擴大在太空和人工智能等新興領域的合作,以及加速國防工業合作,來落實深化印美重大國防夥伴關係多樣化的承諾。雙方領導人對2023年8月29日美國國會通知程序完成,以及通用電氣航空航天與印度斯坦航空有限公司就在印度製造通用電氣F-414噴氣發動機的商業協議談判的開始表示歡迎,並再次承諾將迅速開展合作,支持推進聯合生產和技術轉讓提案。
聲明提到,美國將投資大約3億美元,擴大在印度的研發業務。兩國還設立了兩個聯合工作組,致力於 “開放式無線電接入網”(Open RAN)領域的合作以及5G/6G技術的研發。美國在大力推動這樣的構架來替代中國的電信巨頭華為的設備。
聲明還提及,“兩國領導人對第二份船舶維修總協議的達成表示歡迎,最新協議由美國海軍與馬扎岡船塢造船有限公司於2023年8月簽署。雙方再次致力於推動印度成為維護和修理前沿部署的美國海軍資產及其他飛機和艦艇的中心。兩國領導人還歡迎美國工業界進一步承諾加大對印度飛機維護、修理和大修能力和設施的投資。”
聲明提到,“拜登總統對印度國防部發出採購31架通用原子公司MQ-9B(16架天空衛士和15架海洋衛士)遙控飛機及其相關設備的請求書表示歡迎,這將增強印度的情報、監測和安全能力。印度武裝部隊在所有領域的偵察能力”。
近年來,中共在南海人工島礁建設軍事設施和部署軍事配備,據紐約時報報導,中共在柬埔寨的雲壤海軍基地即將建成,美國官員猜測,這是中國在印太地區的首個海外軍事前哨基地。新基地可監控和影響馬六甲海峽等重要海上航線,據估計,世界上40%的貿易都要經過馬六甲海峽。
針對中國在南海的軍事擴張,美國正在試圖與印度建立戰略夥伴關係,維護印太地區現有秩序,圍堵、遏制中共軍事威脅。
這份聲明沒有提及中囯、臺灣和南中國海,但拜登和莫迪重申了美國、印度、澳洲和日本組成的四方安全對話(Quad)在支持一個“自由、開放、包容和有韌性的印太地區”的重要性。印度將於2024年主辦下一屆四方夥伴安全會議,莫迪邀請拜登參加。
中共認為這個四方安全對話機制顯然是為了抗衡中共,旨在打造亞洲版的“北約”。
美國與印度聲明所提到的尖端技術與合作恰恰是中共夢寐以求的。與此同時,缺席G20峰會中共領導人習近平正在慰問一個月前遭遇洪災的哈爾濱一個村莊的百姓。很多人質疑,爲什麽習近平不參加在印度舉行的G20峰會?
《北京之春》雜志榮譽主編胡平表示:習近平不出席G20峰會有多重因素。“習近平流年不利。最近遇到很多問題,他心情不太好,就不太願意去。另外,這個G20是在印度新德裡召開,是印度總理莫迪的主場。他很難在這個會議上去搶了莫迪的風頭,擺出一副世界領袖的姿態,給全人類指明方向啊。反而他到G20去了,恐怕給人感覺是給莫迪捧場,又加上最近又出了新版地圖。很多國家對新版地圖意見很大,在這個節骨眼,企不是引起別人當著你面免不了會質問這件事兒啊,那都讓他很被動。”
據法廣報導,布魯金斯學會的訪問學者塔拉·瓦爾瑪表示:這次G20峰會又恰逢8月底印度成為第一個成功登陸月球南極的非聯合國安理會成員國,莫迪正在藉助G20輪值主辦方的機會,將印度定位為自烏克蘭戰爭爆發以來全球南方國家的聲音之一。 這是印度外交政策的真正變化。 這不僅僅是為了印度在國際舞台上的存在感, 也是印度現政府在非常複雜的國內政治背景下展示自己。
胡平認爲,印度目前對中中共形成另外一種挑戰。冷戰期間,以美國爲首的自由國家和以蘇聯爲首的共產國家兩大陣營壁壘分明。印度標榜不結盟,不屬於這兩大陣營。中共先是跟著蘇聯當老二,後來中共挑起中蘇爭端,中共想在共產陣營中當龍頭老大,費了半天勁兒,也沒當成。後來毛澤東說中國屬於第三世界。現在習近平靠大撒幣想在南方這些國家、第三世界國家中當頭,中國的經濟影響力比印度更大一些。
胡平說:“但在政治上不一樣,因為政治是你和西方國家都搞得很僵。而印度左右逢源啊,印度在政治上能夠得到一些別的國家,包括南方國家感到比較親近,因為西方國家對他也很友好,因為畢竟還有共同的價值理念嘛,包括像俄國跟他關係也不錯,這種場合下,印度對中國來說構成另外一種挑戰,也就是對南方國家、對其他的一些國家的這種影響力,所以它始終對印度耿耿於懷,凡是有印度在場的事情,它(中共)都不是很自在。”
印度和中共因喜馬拉雅山邊境地區的衝突不斷,關係緊張。印度駐華記者和中國駐印記者都被相互驅逐出境。最近,中國新版地圖將中印有爭議的領土劃入中國,引起印度強烈抗議。
旅澳學者李元華分析:習近平不出席G20峰會,有兩個原因:一個中國跟印度關係緊張,習近平這種獨裁國家的領袖對安保要求出奇的高。印度是否願意全程配合?如果印度將習近平的安保跟參與峰會其他國家領導人同等對待的話,習近平可能覺得不安全,就不能成行。
李元華表示:“再有,中美關係是最核心的關係。雖然美國一直在主動和中國溝通,但是美國的溝通只是傳遞一些美國的想法,起到兩國關係不繼續下墜作用,但是中方所需求的,比如美對華制裁的限制一點沒鬆口,而且在加大。實際上美國為首自由社會在圍堵中共,中共感到喘不上氣來。他這次不去,第一,G20大多數是西方國家。他自認爲的夥伴—-普京又受國際通緝不能去,那麼他就覺得更勢單力薄了,在那個場合他沒有發揮的餘地,那種會議也達不到他想要的東西,他索性不去了。因為馬上11月有apec(亞太)經合組織會議在美國,那美國肯定希望習近平去。習近平是不是要擺出一種姿態?不管多麼大的會議,我都可以不去啊,除非你給我一些讓步、好處,談好了我才去。如果你希望我去,美國給他適當的松一鬆綁,取消一些限制。”

