中共海警局在5月中旬發布第一號令,共12章345條。值得關注的是,在海警機構拘傳、取保候審、監視居住、拘留、逮捕等刑事強制措施的適用對象中,明確寫有對外國人的管轄、通報和刑事執法等內容。規定將在6月15日正式開始施行。
對於中共發布的一號令,資深媒體人石山表示:一方面,中共是要在地緣政治的較量中凸顯它作為大國的角色;另一方面,是面對各南海鄰國對它日益冷淡且對它以霸權欺壓小國的反抗,中共深受刺激,越來越焦慮,海警局一號令便是這種焦慮的具體表現。
據分析,中共海警一號令此時出台不尋常。因為目前正處在美中關系再一次緊張之際:一是美中兩國防長在香格裡拉的會面徹底泡湯,二是美國國防部6月1日發布了中共「殲16」戰機於5月26日在南海攔截美國偵察機的驚險視頻圖像。美軍指控中共戰機在南海上空以「危險」方式飛行,是挑釁美國偵察機。
曾任台灣空軍副司令的張延廷5月31日分析指出,中共接連的動作釋放出幾個方面的信息:第一,北京表達了敵視、敵對的態度,這代表目前中美軍事關系非常糟糕;第二,美國印太戰略強調了自由航行,而北京強調美國是域外國家,所以雙方觀點是對立、沖突的;第三,中共行為過激、強硬,會造成空中擦撞、碰撞的可能性增加,不能不防範。
6月1日,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在香格裡拉對話召開前,先走訪了日本,與日本國防部長濱田靖一舉行了會議。他在新聞會上說,中共國防部長李尚福拒絕在香格裡拉對話會議期間與他會晤,是「不幸的」。
他還警告說,如果中共軍隊繼續在國際水域和空域採取挑釁行動,事態可能「失控」。奧斯汀呼籲北京,應恢復美中雙邊安全談判。而日本防長濱田則強調了東京和北京的防務熱線在上個月開始運營,以盡量減少兩國軍隊之間意外對抗的風險。
而此時正在瑞士訪問的美國國務卿布林肯也發出警告說,中共最近幾個月已經連串發生這類行動,這不只針對美國,還有其他國家。布林肯說,「最危險的事莫過於不進行溝通。美方也希望確保不會轉變成為沖突。」
對此,宋學文教授分析,美中最大的矛盾點其實是在台海,所以美國需保持強大的軍力震攝中共。「因為如威懾力不夠強大,那中共就會得寸進尺。但是,美國的威懾力量夠強、夠大,萬一中共還是這麼不理性,發動了戰爭,美國要以壓倒性軍事力量很快贏得這個戰爭,這就是現在美軍的立場。」
時評人王赫也認為,美國在戰略研究上非常發達,對整個印太地區的軍事布局、戰略上的調整、美國的戰略聯盟、海軍前線部署這些,都對中共形成了壓倒性優勢,造成非常巨大的壓力。
他談到,中共目前的實力根本無法挑戰美國,而北京這種敵對態度,就是在打台灣牌逼美國讓步。「這是一種以攻為守的策略。那麼中共本意上,它不可能跟美國撕破臉,直接扳手。否則像普京那樣開打就會掉坑裡去了。」
王赫表示,中共表面採取強硬姿態對美國說話,其實在內部有底線控制。
資深媒體人唐靖遠先生認為,最近印太司令阿基裡諾上對中共發出警告,雖然話不多,但是很重磅。「美國人思維方式和中共的差異很大,中共是習慣兵馬未動輿論先行,但是美國人不是這樣的。美國是在重大行動之前,一定會實現全面完整的評估,並且制定詳細的計劃,包括每一個細節都會反復論證推演,有了保障後才會公布出來。」
唐靖遠說:「阿基裡諾的講話釋放了一個信息,就是美軍的反應原本會比中共想象的要快的多。美軍不會攻擊民用目標,但美軍的目標會包括摧毀中共的戰爭能力的,也就意味著美軍和聯軍不但要殲滅中共的戰機軍艦部隊,包括中共在沿海的軍事基地、雷達導彈甚至中共火箭軍在內陸地區的重要基地,可能都是美軍摧毀的目標,令中共失去戰爭進攻的能力。說白了,中共敢入侵台灣,美軍不怕攻擊大陸本土的軍事目標。這是美國在俄烏戰爭和台海戰爭中巨大的差別。」

