5月1日，中共當局於4月份新修訂的「徵兵工作條例」正式實施，允許退役軍人重新入伍，並招募科學和工程專業學生等。日媒認為，條例的修訂反映中共正試圖增強軍力，為可能在台海爆發的全面戰爭作準備。
今年4月12日，中共國務院、中共中央軍委公布了新版《徵兵工作條例》，中共官媒新華社當時稱，目的主要在服務中國的國防需要，以提升兵員徵集質量為核心，著力構建程序規範、責權明晰、平戰銜接、快捷高效的徵兵工作體系。
日經亞洲1日報導指出，擁有近200萬兵力的中共軍隊，原本對入伍期限有所限制。但新條例允許退役軍人可重新參軍，更容易回到原屬部隊或重拾昔日的職務，這可確保官兵具有作戰經驗。另外，新條例還讓中共軍方在緊急情況下更容易徵兵，並可根據所需兵員的種類調整徵兵條件和方式，以使補給運輸部隊能優先運送軍隊，便於迅速部署。
報導指，這些變化反映了北京對可能與臺灣發生衝突而作準備。相關的陸海空全面戰爭，可能需要中共動員退役軍人和現役軍人。而能在中共軍艦上操作武器和聲納、且豐富經驗的船員和戰鬥機飛行員特別有價值，因為培訓新的尖端技術人員需要時間。另外，操作近年來大舉擴充的機艦等裝備，如第3艘航空母艦「福建艦」等，也需要更多技術熟練的人員。
報導還指出，新條例中的另一個重點是大學生，其中包括允許各大專院校可在戶籍所在地或學校所在地，選拔學生入伍。還有，具有人工智慧及機器人技術等高科技專業的理工科學生，也是新修訂條例側重的重點徵兵對象。
日本防衛研究所中國海洋戰略專家飯田將史認為，中共軍方重點徵召退役軍人和大學生，反映出現役軍人的短缺，眼下可能難以找到足夠的人力因應軍事集結和情報戰。
