去年6月,美國聯邦參議院通過了一個《美國創新與競爭法案》(USICA),而此次在眾議院通關的版本名為《美國競爭法案》,也被稱為“中國法案”。下一步,參眾兩院將通過談判,調整各自的版本,最終達成一個最終版本,通過後才能送交拜登總統簽字成為法律。
據估計,兩院針對該法案的談判可能將進行數週、甚至數月的時間。眾議院議長佩洛西4日表示,她打算迅速開始就該法案與參院展開談判。
參議院的版本要求國會撥款1,900億美元,促進美國技術、製造和科技研發,及建立聯邦研究安全委員會以防止與國家安全有關的研究和技術外流。但眾議院的版本中沒有這些內容。
眾議院的版本要求國會:撥款520億美元用於補貼美國的半導體製造,以及汽車和計算機中使用的關鍵部件的研究;在今後6年內提供450億美元,用於緩解供應鏈的問題;要求修改美國貿易規則,旨在抵消中共扭曲市場的貿易行為;撥款給促進綠色能源、種族平等和移民等政策倡議;等等。
眾議院版本“中國法案”的通過基本是按黨派畫線的。只有1位共和黨議員對法案投了支持票、1位民主黨議員對其投了反對票。多數共和黨議員反對這一法案,因為他們認為,該法案對中共不夠強硬,同時也納入了環保相關條款。
共和黨人還認為,這項法案淡化了原本旨在促進美國對華競爭力的全面立法,卻演變成一個民主黨人解決社會問題的就業和環保法案。
眾議院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)認為,佩洛西利用這個3,000頁的法案,作為民主黨“極左議程”的工具。共和黨議員福克斯(Virginia Foxx)則表示,該法案忽視了中共竊取美國技術和研究活動所帶來的威脅。
但佩洛西說,該法案是“為了讓美國……在供應鏈方面實現自給自足。這樣我們就不會依賴其它國家”。

