歐洲議會近日以壓倒性的多數通過一項決議案,敦促塞爾維亞當局調查當地中資工廠數百名越南勞工被強迫勞動一案,並向歐盟提供調查結論並追究肇事者責任。北京對歐洲東南部巴爾幹地區的投資所帶來的環境破壞、腐敗和侵犯人權再受關注。
歐洲議會12月16日以586票贊成、53票反對的結果通過該決議案,深切關注中國玲瓏輪胎塞爾維亞工廠工地,約500名越南人涉嫌被強迫勞動、侵犯人權和販賣人口一事,呼籲塞爾維亞當局“審慎調查此案,確保工廠尊重基本人權”。
決議同時呼籲塞爾維亞當局,允許歐盟官員和其他國際組織的官員自由地、有意義和不受阻礙地進入位於塞爾維亞北部小城茲雷尼亞寧(Zrenjanin)的中國玲瓏輪胎公司(Linglong Tire)及其越南員工宿舍。
此外,歐洲議會在決議中,針對環境領域的嚴重貪腐和法治問題,以及包括中國投資的基礎設施項目的環境和社會影響評估,深感憂慮。歐洲議會關切中國(中共)在塞爾維亞和整個西巴爾幹地區不斷的影響力,呼籲塞爾維亞加強對中國商業活動的合法合規標準,強調塞爾維亞勞動和環境法也應適用於在該國經營的中國公司。
今年11月,數百名在中國玲瓏輪胎公司塞爾維亞廠的越南勞工集體罷工,抗議生活及工作條件惡劣,並稱自己被誘騙來工作,此消息登上塞國新聞頭條,引發外界對當地中國投資的質疑。
塞爾維亞人權組織A11今年11月中旬的一份報告顯示,今年 3 月、4 月和 5 月,約有 500 名越南工人抵達該國北部小城茲雷尼亞寧,他們的工作生活環境十分惡劣,沒有暖氣、電和熱水,工作時間超長,僱主未提供工作時需用的保護設備等。此外,該報告指出,大量既定事實表明,工人可能成為以勞動剝削為目的的人口販運活動的受害者。
越南勞工事件被曝光後,七名歐洲議會議員11月19日聯名呼籲立即採取行動結束在塞爾維亞的現代奴隸制。聲明表示,“作為一個想加入歐盟的國家,(塞爾維亞)不可以容忍這種在自己領土上剝削工人和疑似販賣人口的工廠”,“塞爾維亞政府在強迫用工問題上保持沉默無異於縱容現代奴隸制”。位於巴爾幹半島上的塞爾維亞正積極申請加入歐盟。
中國(中共)最近幾年在塞爾維亞投資了數十億美元,希望擴大在中歐的經濟足跡。不過,塞國政府也不斷被指責在經營管理上賦予中資公司太多自主權。民間社會、人權團體和媒體批評稱,塞爾維亞政府對環境問題和侵犯人權行為視而不見。
非政府組織研究員:中國公司在塞爾維亞造成了不可逆轉的影響
針對歐洲議會此次通過針對中資工廠越南勞工的決議案, 非營利性組織“公正金融國際”(Just Finance International)項目的負責人Wawa Wang稱,“今天(12月16日)絕大多數歐洲議會議員都承認在塞爾維亞經營的中國公司存在法治問題”,“隨着這項決議的通過,歐洲議會已經明確表示,在塞爾維亞經營的中國公司不再是規則的例外,需要遵守有關透明度、環境和勞工標準的法律”。
“公正金融國際”的項目負責人還表示,該組織在2021年和數家西巴爾幹的非政府組織,一起向聯合國經濟、社會和文化權利委員會作證,稱中國沒有履行其域外義務,同時中國公司和銀行等國家實體仍在繼續資助,被發現違反塞爾維亞和東南歐有關法規的燃煤電廠、煤礦、鋼鐵生產和銅礦作業。
曾在塞爾維亞調查玲瓏案和其它中國項目的“公正金融國際”高級調查研究員Nils Resare表示,“幾家在塞爾維亞運營的中國公司和國有企業造成了不可逆轉的環境、社會影響和侵犯人權行為”。
分析報告:中國在巴爾幹地區的投資項目帶來腐敗、剝削和環境危害
巴爾幹調查報道網絡組織(Balkan Investigative Reporting Network,BIRN)12月15日的分析報告《中國在巴爾幹:爭議和代價》指出,該組織在巴爾幹地區發現了 135 個與中國有關的項目,價值超過 320 億歐元。 很少有項目是不存在爭議的。北京正在歐洲東南部的這個地區接管冶金、採礦、能源和運輸,其中大部分項目都伴隨着腐敗、剝削和環境危害的指控。
其中最令人擔憂的國家是塞爾維亞,這裡也是北京在巴爾幹地區的主要投資地。2019年中國玲瓏輪胎公司在塞爾維亞茲雷尼亞寧(Zrenjanin)市舉行項目開工儀式時,塞國的總統武契奇(Aleksandar Vucic)親自前往致辭。北京在塞爾維亞的存在不僅體現在投資、貸款和文化交流上,而且涉及了安全領域和數字化的戰略合作方面。
今年初,26 位歐洲議會議員警告稱“中國(中共)在塞爾維亞的影響力日益增強,中國公司在塞爾維亞的幾個重工業項目將對環境造成破壞”。議員寫道,中國的投資項目缺乏透明度和可持續性,除了對環境造成破壞外,還對管理產生腐蝕作用。塞爾維亞似乎對此無所作為。
專家還警告稱,塞爾維亞立法機構受到的影響程度令人擔憂,相關法律正在根據中國投資者的要求進行修訂。
在工人受剝削方面,不僅是越南勞工,中國工人也被指在塞爾維亞的中資工廠中受到剝削。 BIRN在今年1月的一份調查顯示,2018 年 12 月被中國紫金礦業收購的塞爾維亞銅和貴金屬生產公司中,存在剝削中國工人的證據。
“中國勞工觀察” 主任:中企通過一帶一路把中國模式輸入全球
針對越南勞工疑似被誘騙為海外中資企業工作並受到剝削,“中國勞工觀察”執行主任李強告訴美國之音:“(中國企業)把在中國的那種模式通過一帶一路擴大到全球。這個模式是在中國比較適用的,但是現在中國工人用工成本上升了,他就轉向其他更廉價的國家的工人,比如越南,非洲。管理模式都是一樣的,比方說扣護照,虛假承諾,欺騙性的招募政策等等。中國其它一帶一路的項目都面臨和這個工廠(玲瓏輪胎公司)一樣的問題。”
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