歐盟27國外長周五(12日)在布魯塞爾召開會議。根據會後發布的一份聲明顯示,歐盟理事會當天批准了一項 “全球門戶”(A Globally Connected Europe)的戰略計劃。聲明稱,該戰略計劃有利於提升歐盟及其合作夥伴的競爭力,促進價值鏈多元化並減少戰略依賴。
據文件草案顯示,歐盟的 “全球門戶” 戰略將側重於數字、交通、能源和貿易項目。計劃旨在促進歐洲在世界各地的利益和競爭力,同時也促進可持續的環境標準和價值觀,如民主、人權和法治。
根據草案,歐盟將從其歐洲可持續發展基金補充機制中提供400億歐元的擔保,此外還將提供數十億歐元的撥款。該文件還指出,根據歐盟目前到2027年的預算周期,通過其援助項目,對互聯互通的投資預計將大幅增加,總預算為795億歐元。
文件強調,項目的主要任務是,強化歐洲國家在世界上的影響力,推動歐洲可持續發展原則。但計劃不限於歐洲國家,具有全球性特質。關注的焦點是,清潔能源項目、交通物流基礎設施、數字經濟和金融以及通信。比如,西巴爾幹和土耳其應在跨歐洲物流網項目中獲得資金,而東歐國家主要關注的是可開採自然資源的清潔能源,以及用於生產蓄電池的供應鏈;南歐的注意點是氫能源生產。歐盟為非洲國家投資已達2220億歐元,計劃發展數字經濟。
路透社分析指出,雖然歐盟的這份戰略中沒有提及中國,但一位參與起草該戰略的歐盟外交官說,這份8頁的文件 “寫滿了中國”。
在過去的多年時間裡,歐盟已在探討應對中共 “一帶一路” 倡議方案的必要性。2018年,時任歐盟外交和安全政策高級代表的費代麗卡·莫蓋里尼(Federica Mogherini)就曾宣布,歐盟正制定可在亞洲和歐洲實施的基礎設施方案。她在不觸及細節情況下強調,該計劃吸引更多的國家機構、私營金融組織,包括主權基金參與基礎設施項目的融資。
德國外長馬斯(Heiko Maas)也表示過,“我們看到中國(中共)利用經濟和金融手段在世界各地施加政治影響力。對此抱怨是沒有用的,我們必須提供其他選擇,重要的是,歐盟與美國進行非常密切的合作。”
彭博社注意到,在這項 “全球門戶” 戰略推出之前,七國集團(G7)在2021年7月舉行的峰會上達成了一項由美國牽頭的協議,其他領導人同意啟動一項名為 “重建更好世界” (Build Back Better World,B3W)的全球基礎設施倡議,以 “幫助縮小發展中國家基礎設施的需求缺口”,從而在全球範圍對沖中共的 “一帶一路” 建設。
近日,美國宣布,有意激活基礎設施項目,為B3W填充具體內容。美國副國安顧問辛格 (Daleep Singh) 承諾,明年一月份將在世界投資包括貸款擔保、投資股份和技術鑒定等5-10個基礎設施項目,主要集中在非洲和拉丁美洲。
專家指出,從此方面看,美國、歐洲和中共之間的對抗,對發展中國家來說是有利的。基礎設施倡議競爭,最終導致增加融資量,這是很多國家所需要的。