中共自9月1日起要求動力船舶等5類外國船艦進入中國「領海」前,須向中方事先提報。媒體引述來自澳洲國防部最新消息指出,澳洲海軍將拒絕遵守中共自訂的相關規範,堅持維護國際法所授予的自由航行權利。美國國務院1日表示,各國應遵循全球通用規則,美方會持續對抗中共非法過度海權主張。
中共當局於今年2月開始實施《海警法》,4月推出新修訂的《海上交通安全法》,日前再發布9月1日起開始實施《海上交通安全法》配套的新法規。法規中第54條規定,外國籍船舶進入中國「領海」應向中共當局事先報告。
對相關新法,中共黨媒《環球時報》在8月29日引述中共軍事專家宋忠平的說法指出,中共軍隊將會「驅逐或採取更強烈措施懲罰入侵者」。
《澳洲金融評論報》(The Australia Financial Review)今天(2日)刊登了一則澳洲國防部向《環球時報》發出的書面聲明,內容提到,澳洲當局已注意到中國(中共)要求「某些外國船舶」在進入中國「領海」時要提供詳細資料。
澳洲國防部認為,中共的相關海事法規,必須要符合國際法要求,特別是「聯合國海洋法公約」(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS);澳洲國防軍艦艇將會持續遵照國際法所賦予的自由航行權利。澳洲政府也呼籲,涉及爭議各方都應依照「聯合國海洋法公約」和平解決紛爭。
《澳洲金融評論報》在報導中指出,中共在4月底推出新修訂的《海上交通安全法》的時間點,適逢法國與澳洲兩國軍艦伴隨航行通過南海。澳洲國防部是在5月3日發布新聞稿證實,法澳兩國已各派兩艘軍艦,伴隨航行並已完成通過南海。
報導還提到,澳洲皇家海軍坎培拉號(HMAS Canberra)和紐澳軍團號(HMAS ANZAC)於8月27日自澳洲啟航,將於隨後3個月內投入位於東南亞的軍事演習;至於這兩艘軍艦此次是否會通過南海,澳洲政府並沒有公布相關訊息。
隨著中共修訂「海上交通安全法」及其配套的新法規在9月1日起生效實施,南海是否屬於中國「領海」的問題,再度引發國際媒體的高度關注。
《澳洲金融評論報》在今天的報導中便提到,雖然國際法庭於2016年依據「聯合國海洋法公約」裁決,指中共並不擁有南海海域資源;但北京當局拒絕接受國際法庭有關裁決,堅稱南海「九段線」範圍屬中國領海。
有專家認為,中共的舉動是試圖進一步將它占據南海、東海和台灣變成既成事實。報導還引述澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute,ASPI)執行董事詹寧斯(Peter Jennings)指出,中共實施新修訂「海上交通安全法」的舉動,明顯是要脅迫各國變相承認中共已控制擁有了南海。
對此,美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)1日在媒體簡報會上表示,美國堅定認為所有國家,不論大小,都應在領海權上遵循一套全球通用規則。而以這套規則為基礎才能維持國際秩序,
根據聯合國海洋法公約(UNCLOS)規範,不論是沿海國或內陸國,其船舶均享有「無害通過」(innocent passage)他國領海的權利。只要不損害沿海國的和平、良好秩序或安全,通過就屬無害。
UNCLOS對沿海國的要求是,不得妨礙外國船舶無害通過領海,包括對外國船舶強加要求,造成否定或損害其無害通過權利的實際後果。
普萊斯表示,美方與區域盟友夥伴討論過此事,他說,這是印太區域討論中重要的一環,也是美國與中方討論對話的主要項目。