彭博社18日報導,美國官員證實,美國已凍結阿富汗央行存放在美國近95億美元的資產,並停止向阿富汗運送現鈔。目前塔利班仍在美國財政部的制裁名單上,阿富汗央行存放在紐約聯邦儲備銀行和美國金融機構帳戶裡的資產,塔利班都無法取得。
國際貨幣基金(IMF)18日也在一份聲明中表示,國際社會缺乏對塔利班政權的共識,塔利班將無法獲得近5億美元的儲備資金及其他IMF相關資源。
稍早,德國外交部長海克·馬斯告訴德國公共廣播公司的德國第二電視台(ZDF)說:“如果塔利班接管阿富汗並引入伊斯蘭教法,我們將不再提供一分錢。”
出逃的阿富汗央行行長艾哈邁迪(Ajmal Ahmady)17日對《華爾街日報》表示,目前塔利班可動用的資金僅為阿富汗國際儲備總額的0.1%。
阿富汗經濟非常依賴外國援助,大約75%的公共開支來自國際援助。
美國蒙特克萊爾州立大學政治學教授維什尼克(Elizabeth Wishnick)對美國之音表示,美國過去20年為維護阿富汗的發展付出了巨大的經濟投入,而目前塔利班政權未能獲得國際認可,阿富汗的外部財政援助前景不明朗,該國的經濟前景也陷入更大的不確定性。
自2001年塔利班被美國領導的部隊趕下台後,美國一直試圖推動阿富汗經濟和社會的發展,累計用於重建阿富汗的撥款近1500億美元。據世界銀行的數據,阿富汗的國民生產總值(GDP)從2002年的40.55億美元增長到2013年的205.61億美元,平均年增速超過9%。
不過,阿富汗總體經濟基礎仍然薄弱,60%的家庭收入來自於低生產的農業。由於缺乏冷庫等基礎設施,農民也無法從出口農產品中獲得更多收入。另外,普遍的腐敗等治理問題,導致阿富汗長期缺乏外資的關注。在世界銀行2020年的營商環境調查中,阿富汗在190個國家中排在第173位。
截止2020年,阿富汗的全國GDP僅不到200億美元,是全球最貧窮的國家之一,全世界只有六個國家的人均GDP低於阿富汗。
塔利班掌握的資金大部分來自非法活動,包括鴉片貿易和非法採礦。阿富汗對全球85%的鴉片供應負有責任,大部分利潤直接流入塔利班。另據聯合國估計,僅在2020年,塔利班就從非法採礦中賺取了4.64億美元。
但塔利班很快就會發現,非法的現金流無法維持政權的長期運作。由於美國切斷了塔利班從國際金融體系獲得援助的大部分渠道,經濟狀況可能很快就會惡化。
政治風險諮詢公司歐亞集團在19日的一份分析報告中指出:“金融和經濟危機將使塔利班更難鞏固權力,並可能導致該組織從事更加殘酷的暴徒式管理。”
另一方面,就在西方國家警告不要與塔利班合作的同時,北京正積極地向塔利班釋放合作信號。19日,中共央視旗下的環球電視網(CGTN)專訪塔利班發言人沙欣,沙欣稱,塔利班與中國關係很好,希望中國能對建設阿富汗做出貢獻。
美國之音報導分析指出,阿富汗未開發的豐富礦藏資源可能是中共的興趣點之一。阿富汗擁有約140萬噸的稀土元素,還有豐富的銅、鈷、煤和鐵礦石。美國國防部在2010年的一份報告中估計,阿富汗坐擁1萬億美元的礦產財富。
近年來在全球綠色能源轉型的推動下,這些礦物的價值已經飆升,但由於缺乏基本的設施條件,阿富汗開發這些資源的能力受到阻礙。
報導說,中共還可能計劃在阿富汗擴大“一帶一路”項目,爭取在該地區的地緣政治優勢。2016年,北京和喀布爾簽署了政府間諒解備忘錄,此後中方開通了向阿富汗的貨運鐵路,並在該國內興修光纜等基礎設施。
阿富汗還是中共領導的亞洲基礎設施投資銀行的成員,現在塔利班可能尋求從中獲得貸款。
然而,專家警告稱,就算北京有意願填補美國留下的地緣政治真空,西方撤離後的地區安全問題將是北京最大的阻礙。
美國和盟友過去20年間為阿富汗的安全付出了數十億美元,培訓阿富汗警察和軍隊,並試圖建立一個法治社會,這為其他國家在阿富汗的投資奠定了安全基礎。
維什尼克告訴美國之音:“在美國有很多批評,認為美國軍隊是在為中國的投資提供安全保障。現在美國軍隊將不提供這種安全保護,因此這些投資更不可能向前推進。”
早在2007年,中國冶金科工集團和江西銅業公司組成的聯合體就贏得了世界最大的銅礦床之一的阿富汗艾娜克銅礦的開採權,但由於當地安全局勢緊張,項目十幾年來一直缺乏進展。
而在鄰國巴基斯坦,與伊斯蘭基地組織和伊斯蘭國(ISIS)皆有聯繫的巴基斯坦塔利班,已多次對中共“一帶一路”的工程人員進行恐怖襲擊,造成多人傷亡,甚至還曾在中共大使下榻的酒店發動了自殺式爆炸襲擊。中共對此都束手無策。
對中共來説更可怕的是,巴基斯坦塔利班(巴塔)最初是阿富汗塔利班(阿塔)的分支,雖2007年自立山頭,但是實際上阿塔和巴塔的關係錯綜複雜,至今巴塔還有至少六千多訓練有素的武裝人員在阿富汗境內活動,可見二者的親密關係。
據法廣稍早前報導,有消息說,巴基斯坦的塔利班組織在美軍撤出阿富汗後,把中國當成首要鎖定目標。
同時阿富汗塔利班是否有能力穩定國內局勢也還存疑。除了前政府軍的一部分部隊仍在抵抗外,阿富汗還存在包括伊斯蘭國和地區武裝在內的多股勢力糾纏。
彭博社8月19日報導稱,對中共來說具有諷刺意味的是,阿富汗的局勢會讓中共陷入經濟與安全的泥沼中。
另有分析指出,阿富汗的混亂不僅會蔓延到動盪不安的中國新疆地區,更可能蔓延到巴基斯坦。中共在巴基斯坦更是投入了鉅額資金建設一帶一路項目,並向伊斯蘭堡提供巨額貸款,而這一切都可能被阿富汗的混亂殃及,成爲一場噩夢。