科爾的文章翻譯如下:
一項新的研究顯示,儘管上一屆美國政府對中共實施了關稅和技術出口管制,並在拜登執政期間繼續實施,但中共通過擴大對歐洲的技術出口而繞過了美國。中共通過掠奪性行為和將出口轉向低關稅市場來保持其高貿易水平。美國、歐盟、英國和亞洲盟國,包括日本、韓國、印度、越南和台灣,是中共最大的出口地。這些國家有機會通過統一他們的集體購買力來捍衛自己的經濟和技術。為了保持本國市場和共同的高科技供應鏈的彈性,他們應該提高對中國的關稅並相互協調,以防止從中國的進口侵蝕他們的產業。我們應針對這個極權主義和軍事侵略性的國家加強對敏感技術的出口禁令。
哈佛大學增長實驗室(Growth Lab)的這項新研究衡量了中國出口的多樣性、數量和技術複雜性的增長,並預測由於勞動力成本低和中國在瘟疫大流行期間持續快速的產出,在不久的將來中國的GDP可能會增長。
該研究顯示,自2019年以來,中國出口的技術成熟度已超過包括愛爾蘭在內的3個國家,排名第13位。在過去十年中,美國對中國的領先優勢減少了一半,美國目前僅排在第11位。按照這個速度,中國應該在兩年內超過美國。
彭博社引述增長實驗室的切斯頓(Tim Cheston)的話說,“中國採取了一個巧妙的舉措,將其電子產品多元化地出口到歐洲和其它地方。”
切斯頓預測中國將在未來10年內超過印度。這將進一步破壞亞洲的地緣政治穩定,因為該地區可能會進一步向中國的經濟傾斜,從而增強其政治影響力。
川普(特朗普)政府前工業和商業安全部副部長尼卡赫塔爾(Nazak Nikakhtar)就這項研究回應說:“對中國在高複雜性產品生產方面的排名上升這一事實應該不足為奇。幾十年來,中國一直在通過壓低價格競爭、竊取知識產權以及利用市場准入壁壘來阻止競爭對手的增長,從而在價值鏈上攀升。這已經成為一場零和遊戲。過去,每當美國及其盟國將市場份額讓給中國時,中國都會確保這些市場份額永遠不會被收回。今天也是如此。”
曾做空中國和香港貨幣的億萬富翁、對沖基金經理巴斯(Kyle Bass)主張美國應更嚴格地執行現有法律。他在一封電子郵件中寫道:“至關重要的是,美國應該執行現有的法律,並制裁違反美國法律的中國個人和機構。中共的大多數國有銀行和股份制銀行與在美國制裁黑名單上的多個國家、公司和個人開展業務。我們必須制裁中共政府公然違反我們的法律。”
巴斯認為,美國應努力將中國從全球美元市場中踢出去,禁止中國進入主要的國際銀行網絡,不僅是美元,還有其它貨幣,如歐元和日元。“我們必須讓整個中共政府和9,500萬中共黨員為新疆、西藏和蒙古的種族滅絕和種族清洗罪行負責。通過切斷與美元市場的聯繫來讓他們為自己的行為負責,這將削弱中國的經濟,並迫使他們的好戰行為發生結構性轉變。早就應該採取這些行動了。一旦被採取,美國應該建立一種簡單的互惠關係,與中國公平競爭。”
一位因擔心遭到報復而要求匿名的美國前政府官員表示,“美國需要深刻反省。我們需要對中國重要的高科技出口徵收更高的關稅。美國商務部工業和安全局應該為美國人民謀利,而不是為中共。這意味着它必須審查對外投資的基礎和新興技術,但它拒絕這樣做。它必須停止將中國公司添加到黑清單中的做法,而應該實施跨行業和技術的外國直接產品規則,以避免‘阻止了華為製造、但中興卻可以製造’的情況。而且還必須大幅降低出口管制的門檻,這樣像美國半導體製造商LAM Research一類的公司就不能繼續通過離岸製造向中國銷售產品,並逃避美國的出口管制。”
根據出口控制最低限度規則,如果外國製造產品的轉讓包含超過25%的受控美國原產商品,則通常要受到美國政府的監管。
中共一直在利用的另一個漏洞是根據《貿易法》使用不同的最低限度,即價值不超過800美元的商品可以免關稅進入美國。
通過低估和拆分高價值貨物,或通過加拿大和東南亞等地轉運,中國出口商一直在規避美國關稅。
川普政府國家安全委員會參謀長格雷(Alex Gray)在一封電子郵件中寫道,“美中技術競爭將對定義21世紀起到很大作用,而美國目前缺乏成功所需的完整工具包。像CHIPS法案這樣的立法至關重要,它為那些與國家和經濟安全有着重要關係的行業提供了急需的投資,這些行業一直是中共知識產權盜竊和公開間諜活動的目標。但我們也必須調整我們對技術競爭的心態,認識到舊的範式行不通了,政府和私營企業之間需要加強合作才能戰勝一個通過控制一切國家資源而取勝的中國共產黨。”
根據尼卡赫塔爾的說法,把美國市場繼續割讓給中共是不可持續的。她寫道,“這種模式需要扭轉,美國及其盟國政府必須加緊迎接挑戰。我們的政府有義務保護我們的行業和關鍵技術。”
尼卡赫塔爾概述了一個雙管齊下的戰略,以保護美國及其盟國的技術優勢免受崛起的中國的影響。“首先,我們需要限制來自掠奪性行為者的進口。在掠奪性經濟做法破壞公平貿易並損害行業增長的情況下,需要以懲罰性或強制糾正行為的水平徵收關稅。傳統上,在貿易案件中,在與非市場參與者打交道時,大約80%或更高的關稅可以有效地創造公平競爭環境。我們還需要承認,中國在高複雜性製造排名中的上升,在很大程度上歸因於我們幾乎不受監管和不受限制地向中共轉讓關鍵技術,以及會將這些技術轉移給中共的參與者。”
尼卡赫塔爾戰略的第二個方面是有選擇地禁止關鍵技術的出口。她寫道:“我們的第二種方法必須是禁止向所有高威脅者出口關鍵技術。為了有效,我們應該與我們的盟友協調努力做到這一點。如果我們採用這兩種方法,短期內對我們GDP的影響將不到1%,這將在中長期轉為正收益。如果我們與盟友協調採取這些措施,這將減少對我們GDP的影響,並更好地整合我們的供應鏈。 將供應鏈與志同道合的盟友整合比與對手整合要好得多。如果受影響的行業能夠承受短期的痛苦——如果政府能夠幫助減輕一些痛苦——從長遠來看,我們都會過得更好。”