【希望之聲2021年7月21日】(本台記者岳文驍綜合報導)中共中央政治局會議5月31日宣布實施三孩生育政策後,中共中央、國務院昨天再發文取消“社會撫養費”並廢止相關處罰規定。而取消徵收社會撫養費,也就是取消對計劃外生育的罰款,並且將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。有民眾認為,這些規定相當於實質廢除了計劃生育政策,但中共衛健委卻回應說,目前的政策並不等於徹底放開生育。
據官媒新華社,“中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定”昨天發布,就優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策,並取消“社會撫養費”等制約措施、清理和廢止相關處罰規定,配套實施積極生育支持措施,提出29項政策要求。
這項決定宣布,取消取消社會撫養費,清理和廢止相關處罰規定,並將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。依法依規妥善處理歷史遺留問題。
事實上,徵收所謂“社會撫養費”即超生罰款,歷來被認為是政府創收的重要手段。中國社會活動家胡佳曾在接受外媒採訪時表示,中國自開始徵收社會撫養費後,徵收的依據和去向這麼多年都沒有說明白過。其次, 在徵收的過程中,也是往往採取類似於搶奪或者手段非常粗暴,甚至造成老百姓傾家蕩產。這種案例比比皆是。
取消超生罰款是放開生育?
對於取消徵收社會撫養費,中共國家衛生健康委員會昨天隨後也作權威解答宣稱,實施三孩生育政策及配套支持措施“仍然是計劃生育”。
“對之前違反法律法規規定生育三孩的,是否還徵收社會撫養費?”官方解答則稱:“已經依法作出征收決定並執行完畢的,應當予以維持;已經作出征收決定但尚未執行完畢的,已經徵收部分不予退還,未徵收部分不再繼續徵收;尚未調查或作出征收決定的,不再受理、處理。”
但中國網友議論紛紛,多認為中央既已取消“社會撫養費”,那就是生四孩五孩也不罰,形同全面開放生育。
自由亞洲電台引述江西籍公民佔全喜表示,“衛健委這個表態就是嘴巴硬嘛,他永遠是不能錯的,實際上取消社會撫養費,取消各種限制,實際上就相當於廢除計劃生育了,他現在還不承認而已。”
一共有三個孩子的佔全喜說,除了改變生育政策外,還需要進一步的政策才能促進生育,“(影響到)生育意願很重要的因素,比如像房價、教育等,這些是核心因素,因為涉及到基本的福利。”
佔全喜灰心地說,他感覺到政府給的福利為零。除了大女兒占海特之外,佔全喜還有兩個年齡偏小的孩子,分別就讀高中和初中。但他對公立教育的質量不滿,“唯一享受到的是教育,但教育全爛了,它的質量是負的,對我來說是一個負數。醫療資源我也不認可,醫保卡我也沒有申請,因為我覺得沒有多少意義,水平很低。”
福利質量低讓佔全喜感覺,“這個國家與我沒關係。”
中國人口問題專家易富賢則分析說,計劃生育還是中國的國策。
他直言不諱地批評計劃生育政策,“中國政府的政策太死板了,本來早就應該停止計劃生育,你看,單獨二孩政策已經破產,全面二孩政策已經破產,現在又搞個三孩政策,多麼滑稽啊!”
易富賢認為,現在頒布的這些政策仍是在計劃生育的框架內,其指導思想比較陳舊,仍然把人口當作負擔。所以這些政策就像在螺螄殼裡作道場,沒有太大的意義。
三孩政策早在今5月底召開的中共中央政治局會議上就已經傳出消息。外界普遍認為,這一政策出台,是為了應對中國人口結構出現的問題。在2020年第七次人口普查的結果中,中國生育率已經下降到1.3的危險水平,人口老齡化也顯著加快,中國很可能很快進入中度老齡化國家。
但從目前的輿論來看,三孩政策似乎並未緩解外界對中國人口危局的擔憂。
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