據彭博社報導，如何阻止中共通過非傳統的間諜方式獲取美國的敏感和專有信息一直都是令美國執法人員和立法者頭痛的事情。美國司法部的數據顯示，在美國所有的商業機密盜竊案中，60%與中共有關。而在所有的經濟間諜案中，80%的案子涉及中共利益。
此法案的發起人、愛荷華州共和黨聯邦眾議員芬特斯拉（Randy Feestra）說：“多年以來，美國的國會、聯邦研究機構、國家安全局及各大學一直都在努力根除惡意的外國招募項目。現在我們可以通過禁止這些研究人員得到美國人納稅人的錢來制止這種事情的發生。”
此建議案要求美國國家科學基金（National Science Fund）對聯邦資金申請者提出一個要求，證實自己沒有積極地參與惡意的外國的人才招募項目。分析人士認為，這裡的外國是包括朝鮮、俄羅斯和伊朗等敵國，但是顯然針對的是中共為了吸引美國頂級的科學家和企業家設計的的千人計畫。
近年來，包括哈佛大學化學與化學生物系前主任、中科院外籍院士、國際納米專家利伯（Charles Lieber）在內的數位美國專家已經由於未對聯邦調查局申報自己參與了中共對千人計畫而被捕。
芬斯特拉說，他的建議案不會禁止對於科學思想的合法交流和合作。該建議案將允許科技人員參與國際會議和其它關於科研的公開交流。但是，該法案不允許得到“有問題的”國家資助的人同時又參加美國自己的科研項目，領取美國納稅人的資金。
安全和新興技術中心的研究分析師溫斯坦（Emily Weinstein）說，眾議院出台的這項法案消除了過於狹隘地關注中（共）國可能造成的風險。
她說：“我們不想建立一個國家安全機構來針對另一個國家，而這個法案並不針對某一個人，也非針對中國的研究人員。此法案適用於任何在美國從事違背美國國家安全利益，甚至違背美國學術自由的個人。”
報導表示，美國參議院於2019年提交的一份報告顯示，中共在試圖用美國的先進技術來發展其自己的經濟和軍事，就是中共聲稱的“用資本主義的影響壯大其社會主義肌體”。
此法案是在拜登政府和國會準備計畫採取一系列行動來保護美國在亞太地區的利益時通過的。7月19日，美國及英國、加拿大、日本、歐盟等盟友聯合指控中共駭客攻擊了微軟交換系統服務器，並因此影響了全球至少3萬個公司機構。美國國家安全局、網路安全與基礎設施安全局和聯邦調查局也於同一天發表聯合報告，警告美國聯邦機構及各級政府機關要警惕中共的網絡襲擊及其涉及的敲詐勒索和盜竊。
美國國務院上週五（7月16日）警告投資者們在香港做生意的風險性。美國國會正在推動在貿易、人權和知識產權等領域制裁中共的法案。
