中國國家主席習近平曾向訪問北京的菲律賓總統杜特爾特承諾,將給予菲國240億美元的貸款和投資。但5年過去,大部分由中方出資的重大基礎建設計畫至今仍未動工或尚未核准,總共14項計畫中只有3項正在施工。
2016年杜特爾特前往北京與習近平會談後,戲劇性地擁抱了中共,並宣布與美國分道揚鑣引起嘩然。事後北京承諾對菲律賓進行多達240億美元的投資。
5年下來,如今距離下屆菲國總統大選只剩約10個月,由中共資助的大多數大項目中只有3個項目正在建設,並且進度緩慢,屢屢逾期。更糟糕的是,今年中國船隻一再進入菲律賓在南中國海有爭議的海域,而當初杜特爾特決定撇下長期盟友美國,向中共靠攏的目的之一就是希望避免中共採取挑釁的舉動。
為此,幾名有意角逐總統大選的候選人,紛紛抨擊杜特蒂的親中政策。拳擊手出身的參議員巴喬(Manny Pacquiao)批評杜特爾特對中共入侵未能做出強硬回應;現任副總統羅貝多(Leni Robredo)亦抨擊杜特爾特向中共“出賣”並丟棄國家主權,將2016年海牙“常設仲裁法院”(PCA)對南海仲裁案的裁決說成是 “一張廢紙”。
泰國納黎萱大學(Naresuan University)學者錢伯斯(Paul Chambers)更直言,“杜特爾特向中國(中共)傾斜的政策只帶來了北京虛假的發展承諾和友誼,而北京卻試圖從菲律賓搶走更多的島嶼領土。”
據菲國國家經濟發展局數據,中共最初同意提供90億美元的軟貸款,但2019年北京對菲律賓的貸款和贈款為5.9億美元,比2016年僅多了160萬美元。此外,中共還承諾提供價值150億美元的直接投資,但根據菲律賓統計局的數據,從2016年到2020年批准的投資總額也只有32億美元。
而日本對菲律賓提供的發展援助遠超過中國,僅2019年就達85億美元,這使中共對菲律賓的援助相形見絀。
曾對基礎設施投資進行研究的馬尼拉雅典耀大學教授托里奧(Philamer Torio)表示,“我們的傳統盟友日本和美國依舊是菲律賓發展援助的最佳資助者。”