僅餘一年任期的香港特區政府，突然在“七一”前夕大換班，由三名紀律部隊高層接任，分別是由現任保安局局長李家超出任政務司司長，警務處處長鄧炳強接任保安局局長，負責行動職務的警務處副處長蕭澤頤，晉陞為警務處處長。
熟悉中國事務的香港資深評論員劉銳紹認為，今次大換班顯示：“很直接說明北京是很欣賞這些人士在過去的一段時間的硬朗或強硬。從大陸角度不僅是看你表面，是從表面背後是否說明你的政治忠誠，還是你很努力工作但在政治上不十分聽從的，這些是不會升職。”
他指今次的安排全是治安系統的官員，也就是大陸的公安或政法系統，他們這些官員同時掌握了文武兩大系統的職權。文的方面：“包括一些政法的制定，一些制度上的執行，這就是政務司的工作，他還會統領政治、經濟等等，是一個很綜合成性的工作。現在是由有公安或治安經驗的官員擔任。”武的方面，“香港的警務處或懲教署等等這些部門全是入了保安系統”。
由於日後文武兩大系統皆由同一背景官員擔任，他相信未來定會“緊密合作”、“同聲同氣”，預示着延續強硬作風：“將由執法的機器，國內以前稱為專政機器，公檢法。是由執法的機器把這種硬朗或強硬的作風帶入制定政策的機器裡面。”也就是所謂的目標為本的思維為主。
劉銳紹解釋，北京要牢牢掌握香港全面管治權，作為官員一定會聽從，但是若從政治官員思考角度，會平衡考慮問題，既有上級的政策，也會考慮如何平衡一下以達到最好的政治效果。但是，執行政法系統的官員的背景和思維就不一樣，“他們的思維一定以目標為本。就是說上級給予目標是這樣，是要完成這個目標為首要，然後再想想可以平衡的就平衡，不可以平衡的，就要按中央的精神辦事。所以這就可以看到未來的司政作風是由強硬執行的機器轉為制定政策機器。”
劉銳紹表示，今次大換班當中也看到一些蛛絲馬跡。譬如，早前傳出接任張建宗的人選並不是李家超，而是聶德權，是否意味北京已有推薦權？“現在香港的高層官員的任命或提名不是完全由特首負責，再加上2019年開始，國內的形式是由間接管治轉為直接管治，所以才是牢牢掌握香港的全面管治權。這是否又是一種體驗呢？”同時，特首林鄭月娥的講話，並未百分之百保證不會再有高層調動。
最後，劉銳紹奉勸北京當局，強硬的執政有時更會引起更大的反彈，“現在可以用強硬方法壓下去，由亂到治，這是官方眼前的所謂特事特辦，急事急辦，就不會理會那麼多的後遺症。我始終都是好言相勸，你不理會後遺症，而種出來的惡果，其實會有很多的”。
