
路透社透露,消息人士稱,預計北京將在當前的政策框架下鼓勵生育,然後在未來3-5年內全面取消生育限制,但同時,令當局擔憂的是,取消生育限制可能會產生意想不到的後果。
消息人士指,取消限制對城市居民的影響有限,他們由於高昂的養育成本而不願多生孩子,但是農村家庭可能會更快地擴張,增加貧困和就業壓力,“如果我們放開政策,農村的人可能比城市的人更願意生孩子,而且可能會有其他問題”。
除生育率外,中國還受到人口老齡化問題困擾。中共國務院顧問劉歡則表示,中國主要的人口挑戰不是人口規模,而是人口老齡化,這將給政府財政帶來巨大壓力,“由於住房、醫療和教育成本高昂,很難解決生育問題。所以我們應該有全面的政策”。
人口學專家、《大國空巢》一書的作者易富賢說,中國人口越來越老意味着在科技方面的創新能力每況愈下,這樣一來,各方面預測都會落空。
中共官方上週公佈的第七次人口普查結果顯示,過去10年中國人口年平均增長率比上一個10年又下跌了0.04個百分點,這也是中國過去幾十年來的最低增長率。
中國的生育率近年來屢屢下滑,越來越多的年輕人選擇晚婚晚育,甚至不婚不育。2020年中國育齡婦女總和生育率爲1.3。而一般認爲,這一數字高於2.0時才能達到世代更替水平。
過低的生育率給中共政權帶來挑戰。
在上述人口普查結果發表後,《華爾街日報》在一篇社論中說,中共首腦毫不掩飾其圖謀在21世紀主導全球的野心,但人口普查揭示一個重大問題:中國如果沒有足夠的年輕人怎麼辦?
社論稱,出生率下降、人口老齡化帶來的社會和經濟影響是巨大的,影響到對中國已經緊張的、資金不足的健康和養老金計畫日益增長的需求。3月,中共政府宣佈逐步提高退休年齡。退休成本在任何國家都是困難的,而中國還沒有實現其沿海地區和主要城市以外的廣泛繁榮。
其它國家也面臨着人口老齡化和總生育率下降的問題,但比較而言,日本人、韓國人比中國人更富有,他們的總生育率分別爲1.36、1.1和0.9;歐洲的總體是1.522;美國的比率是1.7,但在中國,這個數字是1.3。
社論認爲,這一趨勢證實中共採取的殘酷計畫生育干預措施,已經給中國留下了一個人口“定時炸彈”,現在這筆人口帳即將到來,“習近平可能瞭解到,他取代美國成爲全球領導者的野心的最大障礙並不來自國外,而是他的共產黨前輩們遺留下來的中國人口老齡化問題”。
中共官方試圖淡化出生率下跌帶來的“低生育率陷阱”威脅。
中共官媒新華社引述國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室有關負責人表示,“低生育率陷阱”需要滿足兩個條件,一是總和生育率降至1.5以下,二是需要持續一段時間。
這位負責人說:“本次普查結果是自2010年第六次全國人口普查以來,我國總和生育率首次低於1.5,是否會持續低於1.5還需要進一步觀察。”
路透社上述報導說,要求匿名的消息人士也參與政策討論,但不涉及最終的決策。

