歐盟執委會5月5日公佈新法草案,禁止獲得外國政府補貼的企業併購歐盟企業以及參與歐盟的公開招標。這是繼4日叫停中歐投資協議後,歐盟的又一舉措,外界認爲此舉是有意防堵中共。
綜合媒體報導,該草案長達63頁,歐盟希望透過新法促進公平競爭,爲歐洲工業蓬勃發展提供合適的條件。
歐盟委員會執行副主席、反壟斷事務專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)在5日的新聞發佈會上表示,歐洲是開放投資的大國,但開放需要公平。歐盟希望在歐洲營運的每家公司,無論來自何處,都必須遵守保護公平競爭不扭曲市場,今天的新法就是要解決非歐盟國家提供的扭曲性補貼。
她強調,“如果(外國)補貼將最好的公司趕出市場,這對歐洲工人或消費者來說是不公平的。這必須停止。”
歐盟主管工業和服務業的執行委員布勒東(Thierry Breton)也表示,歐洲的統一市場對外國投資者和公司具有吸引力。但是,只有在每個人都遵守規則時,對世界開放才有效。
布勒東說,歐盟正在確保所有公司在平等的基礎上競爭,並且沒有人可以通過扭曲的外國補貼來破壞公平競爭的環境和歐洲的競爭力。而該法案將增強歐洲的抵禦能力。
據報導,如果法案最終得到歐盟27個成員國政府和歐洲議會的批准,新法規將賦予歐盟重要反壟斷機構新的權力,檢視和阻止那些被認爲從外國政府補貼中受益的外國企業在歐洲進行收購或獲得公共部門合同。
維斯塔格表示,一旦接到通知,歐盟將啓動可能持續3到6個月的審查。監管機構將能夠要求公司提供所需信息並檢查這些企業的場所。如果他們確定存在不公平的補貼,就可以命令公司剝離資產,償還國家資金或做出其它承諾以解決市場扭曲問題。
“我們將採取果斷行動……我們將有權力命令一家公司償還補貼。”維斯塔格說,“罰款可高達公司營業額的10%。”
中央社報導表示,這是歐洲轉變對華立場的最新跡象。
《南德日報》報導也表示,法案雖然只在註腳和說明中提到中共,但顯然是針對中資企業。《華爾街日報》報導指出,雖然新規並沒有單獨針對中共,但分析人士認爲,中國大公司將成爲新規打擊的主要目標。
中國是歐盟最大的貿易伙伴,也是歐洲出口商的關鍵市場。雖然歐洲與中共在去年12月達成了一項大規模投資協議,但近幾個月來雙方政治關係惡化。歐洲聯盟執行委員會4日宣佈,鑑於中、歐互相制裁,外交關係惡化,歐盟已停止推動批准中歐投資協議。
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