【希望之聲2021年3月31日】(本臺記者陳亦然綜合報導)
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)3月29日以《外交關係高度緊張的一週》為題,回顧了之前一週歐盟與美國、中國和俄羅斯等世界主要戰略角色者之間的互動,以及彼此關係的微妙轉變。在談到中國議題時,他稱歐盟雖然不能在所有問題上達成一致,但針對中國(中共)因為歐盟制裁新疆官員而實施的報復性制裁,歐盟是堅定地、一致地反對,北京此舉也將讓雙方的關係和合作變得困難。
博雷利在文章中寫道:『過去一週,當今戰略 「魔方」的碎片一直在移動。讓我試著捕捉一下這一週的地緣政治動向,其實從3月18日拜登政府在阿拉斯加舉行的中美首次會晤開始,到3月25日美國總統拜登通過視頻連線參加了歐盟峰會結束。』 在這期間,3月22日的歐盟27國外長會議上商定了制裁包括中國在內的侵犯人權的個人和實體;同一日,俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)和中共外長王毅會面;3月24日博雷利與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)進行了首次面談併發表了聯合聲明。
中方報復性制裁讓歐中合作更加困難
在談到3月22日的歐盟外長會議時,博雷利表示,土耳其問題的辯論是當天議程上的主要內容,但也有一些行動上的決定,『其中包括在新的歐盟全球人權制裁製度下采取「限制性措施」,我們在去年年底引入了該制度。具體來說,我們商定了針對俄羅斯、中國(中共)、朝鮮、利比亞、蘇丹和厄立特裡亞的個人和實體的一攬子措施。我們還擴大了對緬甸的現有制裁製度。』
博雷利稱,『所列出的每個個人或實體都是經過精心挑選的』,『重要的是,我們與我們最重要的志同道合的夥伴:美國、加拿大和英國一同協調,決定對中國(中共)官員在新疆的行動進行制裁』。對於中共祭出報復措施制裁10名歐洲議員和學者以及四個實體,這名歐盟最高外交官稱,『因為他們一直以來對中國(中共)的批評,而將民選官員和獨立研究人員加入制裁名單當中,凸顯了我們在民主原則和基本自由方面的分歧。
博雷利在博客文章中寫道,針對中國問題,『我們在歐盟可能並不總是在所有問題上達成一致,但我們一直堅定地、有原則地、一致地反對中國(中共)的這些制裁』。他稱中方的制裁是不相稱的,也是沒有道理的,中共此舉將使雙方的關係和合作更加困難。
時政評論員王赫稱,歐中制裁戰產生兩個影響。一個是歐盟對華戰略可能進行重大調整,中共的『戰狼外交』讓歐盟更加清晰地意識到中共對其民主根基的威脅。今年3月,歐洲議會最大黨團、歐洲人民黨(EPP)通過的首份歐中關係立場性文件指出,鑒於病毒大流行的政治後果和所謂的香港國安法的實施,對新疆、西藏和台灣更積極地追求長期目標,無視多邊體系和國際協議,中共的惡性影響擴散,未能履行基本人權義務,對中共的前述定位『已經過時』,『系統性競爭越來越可以被視為我們關係中壓倒一切的範式』。
其二是以共同價值觀為基礎,圍剿中共的國際聯盟進一步凸顯。在歐盟對新疆侵犯人權官員實施制裁的當天,美國、加拿大和英國也宣佈了相關制裁,澳洲和新西蘭外長則發表了一份聲明,支持加拿大、歐盟、英國和美國的制裁措施。由此可見,歐盟這次制裁中共,促進了圍剿中共的國際聯盟的進一步發展。
中俄靠近是基於對民主價值的否定
博雷利在文章中還描述了俄羅斯與中共關係發展的最新動向。『與此同時,中國(中共)和俄羅斯一直在相互靠近:兩國外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)和王毅本週在中國會面。兩人都表示,他們希望加強自己在技術上的獨立性,不受西方國家的影響,並呼籲 「各國停止干涉別國的主權內政」。』 博雷利對俄羅斯外長所說的『(俄方)與歐盟這個組織沒有任何關係』,『這些關係的整個基礎已被布魯塞爾做出的單方面決定所破壞』,表示遺憾,並明確稱不同意這種毫無根據的說法。
這位歐盟最高外交官說:『莫斯科和北京在談到西方或美國時所使用的語言非常相似。然而,我們應該仔細分析是什麼驅動了他們』。博雷利認為,如果僅僅從經濟的角度來分析俄羅斯和中共的這種關係,那就錯了,『中俄和解首先是基於對民主價值的否定,反對他們認為的對其內政的「干涉」。』
博雷利在博客中寫道,當今世界不是二元對立的,而是多極化的,那麼歐盟應該如何駕馭新的戰略格局呢?他稱,『從歐盟與中國關係的角度來看,本週的事態發展表明,我們在價值觀上存在分歧,而這些價值觀是我們各自世界觀和政治制度的基礎。但這並不意味著我們不能在某些領域進行合作,更不意味著我們有興趣推動俄中兩國走得更近』。
歐美合作穩固 共同面對充滿挑戰的世界
關於美歐關係的發展,博雷利稱,『上週加強外交活動的另一個主要內容是歐盟與美國的合作,布林肯國務卿到訪布魯塞爾』。雙方是第一次面對面會談,談及的內容涉及到了雙方需要合作的所有問題。關於中共,雙方都認為『與中國(中共)的關係是多方面的,包括合作、競爭和系統性對抗的因素。我們決定重啟關於中國及其帶來的挑戰和機遇的專門對話』。他還稱,與美國國務卿的會晤,『證實了跨大西洋關係已回到正軌』。
博雷利在文章的最後總結道:『重要的是,當我們看到世界正處於變化之中,獨裁勢力越來越多地尋求自我維護時,知道歐盟-美國的合作是穩固的,這讓人再次感到放心。本週發生的一切都加強了歐洲建立夥伴關係和加強其能力,以應對一個充滿挑戰的世界的必要性。』
據報導,美國國務卿布林肯3月25日在布魯塞爾演講時提到,現在世界已經與幾十年前大不相同,權力格局發生了變化。美歐共同的民主和人權價值觀正受到挑戰,所以美歐比任何時候都需要結盟,共同面對來自中國(中共)等強權國家的挑戰。布林肯稱,歐盟制裁新疆官員後,北京就立即對歐洲議員、學者和智庫進行報復制裁,『這讓我們感受到,我們堅定立場,站在一起非常更加重要,否則恃強凌弱的信息就會(向我們)發送出來』。而要應對這種威脅,就必須『首先重新致力於我們的聯盟和維繫這種聯盟的共同價值觀』。
責任編輯:常青
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