每年一度的中共兩會（中共政協和人大會）分別於3月4日和5日在北京召開。中國全國35個單位多達3000名人大代表陸續抵達北京。
根據中共政府的說法，中共人大是中共最高國家權力機關。五級人大代表均由民主選舉產生。其中，鄉鎮級和縣級兩級人大代表通過選民直接投票選舉的辦法產生。中國《選舉法》對縣鄉級人大代表候選人的產生做出如下規定：“由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。”
中共人大官網聲稱，採取直接選舉和間接選舉相結合的方式選舉各級人大代表，同中國現實的經濟與社會發展條件相適應，是中國目前國情決定的，有利於國家的穩定。
不過，觀察人士指出，所謂的民主選舉實則剝奪了公民的選舉權，無法真正反映人民的民意。中國江蘇的觀察人士昝愛宗說，中共當局自稱，縣鄉兩級人大代表是由選民直選產生，但事實上，選民投票選舉的人大代表候選人的提名，完全掌握在中共當局各級領導手中。
美國紐約城市大學亨特學院兼職講座教授、北京大學法學博士滕彪在接受美國之音採訪時指出，中共人大代表選舉的設計，在實踐中完全被中共操控，不允許自由、開放地選舉。
他說：“中共不允許反對黨存在，公民想以獨立候選人蔘選，就會被認爲是搗亂，甚至會被認爲是敵對分子。有些人因此會被判刑。整個選舉過程中，都是中共黨組織在操控。不管哪一級選舉，表面上都有投票，但背後都是黨在操控，從候選人的產生到最後結果的宣佈等，完全是一個假的選舉。”
滕彪說，人大會議是中共最高的權力機關，在會上審議、通過一些與經濟發展、國計民生相關等的法律、法規也是必須和應該做的事情，但是人大代表在會議期間拿出的提案是在遵循黨的意志，改變不了人大會議只不過是個橡皮圖章的性質。
他指出，雖然這些人大代表有時也提出一些反映民生議題的提案，甚至也有一些跟民生有關的法律被通過，但這些都是黨中央高層的意識，也是黨的政策決定的，並不能說明人大代表是反映民意的。中共首要的目標是保持政治穩定，保持對權力的壟斷，所以他們也需要在一些問題上做出讓步，考慮民衆的需要。所以，即使那些有一定進步色彩的法律的出臺，也完全無法改變中共專制的性質，也完全改變不了，也改變不了人大花瓶擺設的性質。”
觀察人士稱，中國各級選舉部門領導“圈定”和“安排”人大代表候選人的做法，無論是縣鄉級直接選舉，還是地市、省級和全國人大代表的間接選舉，完全是走形式，走過場，政府擺出一副民主程序的架子，實則是在用獨裁專制強加於民意。而以領導意志決定的人大代表候選人，他們只能執行領導的意志而不是選民的意願。
以官媒新華社報導的中共十三屆人大代表資格審查報告爲例，在2980名確認資格有效的人大代表中，黨政領導幹部1011名，佔代表總數近34%，而中共黨員多達2097名，佔代表總數70%以上。
江蘇的觀察人士昝愛宗舉例說，中國各個省市自治區黨政主要領導以及地級市市長等基本上都是“當然”的全國人大代表。他說，政府官員擔任人大代表，將“裁判員”和“運動員”的角色合二爲一，不僅在法律法規、政策方針的制定上“利己”，而且剝奪了人大代表本應監督政府官員的職能。
昝愛宗表示，“議員（人大代表）是‘裁判員’，政府官員是‘運動員’。政府官員又是議員，就等於又是運動員和裁判員，怎麼能發揮監督作用呢？他們制定的法律，也變得有利於他們自己了。這個遊戲規則很不好，應該禁止政府官員當人大代表，因爲政府官員是人大的監督對象呀，他們怎麼能夠當人大代表呢？”
湖北潛江市前人大代表姚立法在接受美國之音採訪時表示，中共目前的選舉制度不公開、透明，沒有競爭性，在這種情況下選出的缺乏民意基礎的代表，很難說他們能代表民意。
中國遼寧的姜先生認爲，多數人大代表是上邊領導指定的。他說：“誰指定他，他就代表誰的利益。他們去北京開會，就是完成任務。上邊有什麼任務，他們就努力去完成吧。”
上海的朱女士說，各級人大代表服務的對象，不是普通百姓，而是他們自己以及當權者。選民想要見人大代表，根本找不到。她表示，這些代表在人大會議上，就是做做樣子的，而且言行不一。
深圳的郭先生說，他對中共政權，沒有信心，沒有指望。他說：“中共雖然說是爲人民服務的，但人民只是他們利用的一個工具。人民只是給他們擡轎的。所謂黨領導，黨本身就是個皇帝，皇帝說了算。”
分析人士指出，人大代表的產生以及參政議政都與中共的政治制度密不可分，只要中國一黨專政的體制不改變，那麼中國人大也就擺脫不了“橡皮圖章”的狀態。
此外，中共人大將產生任期5年的中共全國人大常委會。美國之音3月1日引述大陸一位匿名人權律師的話表示，中共無論是選舉、還是決策，基本上都是黑箱操作，定案了才會拿到人大上“走過場”，因此，中國人大從沒擺脫橡皮圖章的本色。
