陸媒《21世紀經濟報道》2月21日報導，中共財政部前部長樓繼偉近日在《財政研究》發文稱，中共財政收入增長趨緩，一味靠赤字、靠債務根本不可能持續。
樓繼偉表示，自2020年4月份以來，中共財政支出增速持續擴大，且大幅度超過財政收入增速，地方財政壓力不斷加大，各個地區持續維持財政赤字擴張。
在樓繼偉看來，受中共病毒疫情衝擊，經濟潛在增長率下降，尤其在人口拐點和潛在經濟增長率拐點來臨之後，預計未來5年中共財政收入總額將繼續低水平運行，而財政支出壓力有增無減。
樓繼偉說，由於中共財政支出擴張態勢不變，政府一般性支出縮減的空間已經很小，財政困難不只是近期和短期的事情，中期也會非常困難。
樓繼偉表示，中共政府債務問題越來越成爲影響未來財政穩定和經濟安全的重要因素。從2009年起至2020年，中共的積極財政政策已實行11年，財政赤字不斷擴大，債務規模相應急劇擴張。債務付息支出佔一般公共預算支出比重不斷上升，增速遠超支出總額增速。
例如，2017、2018和2019年分別超出當年支出總額增速16、10和4.5個百分點。2020年1~11月份，債務付息支出同比增長16.1%，超出支出總額增速15.4個百分點。2019年中央財政債務付息支出佔中央本級支出比重爲13%，預計2020年大約升至15%，在中央本級各項支出中排位第二。
樓繼偉認爲，與中共中央政府債務問題相比，地方政府債務問題更是突出，地方政府債務存量一直在快速增加，雖然短期內增加債務可以緩解特殊時期財政緊缺的壓力，但對未來地方財政可持續性造成了更大的挑戰。未來5年，多數省市的債務可持續性堪憂，粗略計算，大約四分之一的省級財政50%以上的財政收入將用於債務的還本付息。
樓繼偉表示，“地方政府債務問題，不僅影響了地方政府公共服務供給能力，而且累積了財政金融風險。”
據陸媒記者梳理，從近年的發行規模來看，2015年~2017年間新增一般債均超過專項債，自2018年後，專項債發行規模大幅增加，2020年專項債佔比已接近八成。
