【希望之聲2021年1月20日】（本臺記者凌浩綜合編譯）《布賴特巴特新聞》（Breitbart News）週一（1月18日）刊文說，儘管當選總統拜登表示上任後將與川普（特朗普）時代劃清界限，但川普政府一些卓著的成就在近期內可能會難以改變。其中包括：《美墨加協議》（USMCA）、機會區（Opportunity Zones）、《第一步法案》（The First Step Act）、對古巴和委內瑞拉的政策，以及《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）。
該文章的譯文如下：
拜登在數月前已經發出信號，表示他入主白宮後將采取一系列措施，做全面”轉折”。這位當選總統的幕僚長克萊恩（Ron Klain）在上週六（1月16日）公佈的一份備忘錄中概述了拜登政府在其主政的頭10天裡將發佈的一系列行政命令，說這些行政命令是針對”進步派”的優先事項和過去四年的錯誤，旨在向美國人民和全球領導人”顯示美國又回來了”。
克萊恩的備忘錄中寫到：”當選總統拜登將采取行動，不僅扭轉川普政府造成的最嚴重損害，也將開始推動我國的發展。”
但無論當選總統和他的政府官員如何說，川普政府的一些主要成就有可能在新政府下保持不變。
《美墨加協議》
川普在2016年贏得總統大選，部分原因是獲得了中西部藍領工人的支持。儘管這些選民支持民主黨已有數十年之久，但民意調查顯示，他們在貿易和製造業等問題上支持川普的民粹主義立場。在那次選舉時，川普大肆抨擊《北美自由貿易協定》（NAFTA）和其它自由貿易協定，使他贏得了賓州、威斯康星州和密歇根州，從而贏得了足夠多的選舉人票。儘管川普在全國範圍內比希拉裡少了300萬張選票，但仍然贏得了總統寶座。
川普於2017年上任後，美國開始與墨西哥和加拿大重新談判北貿易協定，並在2018年10月簽定了《美墨加協議》（USMCA）。新協議保留了《北美自由貿易協定》裡的大部分共識，並特別收緊了與汽車行業有關的貿易規則和慣例。
根據新協議，要保持零關稅必須在美國、墨西哥或加拿大境內生產75％的汽車零部件。此外，在這三國地區必須由收入在每小時至少16美元的工人製造45％的汽車零部件。
該協議還擴大了美國奶農進入加拿大的機會，並包括了有關數字貿易的最新規定。然而最重要的是，該協議包括6年的日落條款。隨著貿易和經濟慣例的發展和變化，這三個國家在有效期結束前有機會協商條約的更新。
當在參議院審批時，USMCA被證明很受兩黨歡迎。該協議不僅得到了美國最大的工會組織AFL-CIO的認可，而且還得到了俄亥俄州民主黨籍參議員布朗（Sherrod Brown）的大力支持。自從1993年加入國會以來，布朗一直反對NAFTA和其它所有重大貿易協定，但由於有防止美國工作外包的規定，布朗最終支持了USMCA。
鑒於USMCA在參議院投票時獲得兩黨壓倒性的支持（89-10），拜登政府要取消該協議不太可能獲得政治上的支持。實際上，拜登已任命戴琪（Katherine Tai）為新的貿易代表。作為眾議院籌款委員會的首席貿易顧問，戴琪去年在幫助民主黨商討支持USMCA時發揮了作用。
機會區
拜登政府可能保留的另一政策是根據2017年的《減稅與就業法》創建的”機會區”計劃。該計劃由南卡州的共和黨參議員史考特（Tim Scott）和新澤西州的民主黨參議員布克（Cory Booker）共同提出，旨在鼓勵在全國低收入地區投資和創造就業機會。
該計劃允許州政府在人口普查的低收入地區指定最多25％的地區為機會區，然後允許個人投資者或公司將稅前資本收益投入由國稅局認證的機會區基金。這些基金會再被用於機會區內的投資項目。
對於投資者來說，好處是他們的資本收益收入留在基金中的時間越長，所欠資本收益稅款就越少。如果一項投資至少持有10年，則不會對原始投資或與機會區基金相關的任何收益徵收任何資本增值稅。
儘管該計劃很複雜，但已證明是成功的。自建立以來，全國範圍內已建立了將近9,000個機會區，以吸引對這些被忽略社區的投資。
住房和城市發展部高官最近對《布賴特巴特新聞》說：”在過去幾年中，機會區帶動了750億美元的私營部門投資，並在指定的機會區創造了至少50萬個新的就業機會。”
機會區也得到了民主黨人的稱贊，其中包括激烈反川普的加州州長紐森（Gavin Newsom）。
雖然拜登還沒有正式對機會區計劃表態，但他已經承諾將擴大在低收入和少數族裔社區的聯邦投資。另外，撤消機會區計劃必須要得到國會的批准，鑒於該計劃獲得了兩黨的贊譽，它可能很難被取消。
也許最重要的是，建立機會區是由克林頓政府最初發起的，並獲得了拜登的支持。
《第一步法案》
在任期內，川普總統試圖與民主黨人合作，推進前任政府長期擱置的問題。川普政府對美國的刑事司法進行了全面改革，在2018年通過的《第一步法案》對聯邦監獄和量刑準則進行了改革，而這些準則對少數族裔社區產生了很大的影響。
該法案得到了兩黨的廣泛支持，在沒有任何民主黨人反對的情況下於2018年12月獲得通過。因此，拜登政府為削弱該立法所作的任何努力都可能遭到堅決抵抗。還有一個事實是，拜登曾是1994年《犯罪法案》等犯罪措施的強力擁護者，他因此不太可能在近期觸及聯邦量刑政策，尤其是在近幾個月來犯罪率上昇的情況下。
古巴
儘管川普和拜登在外交政策上存在重大分歧，但美國的”後院”中至少有兩個國家的政策可能隨著權力移交而保持不變。
儘管奥巴馬時代的白宮曾試圖與當時的卡斯特羅政權實現關係正常化，甚至試圖終止貿易禁運，但拜登不太可能緊隨其步。奥巴馬總統本人於2020年10月在為佛羅裡達州民主黨人拉票時也承認了這一點。奥巴馬當時許諾說，在涉及古巴這樣的專制政權時，拜登會在人權問題上采取強硬立場。
由於對古巴實施嚴格制裁，川普總統在佛羅裡達州的古巴裔美國人中獲得了56％的支持率。他們對川普的支持使拜登僅贏得佛羅裡達州的邁阿密-戴德縣（Miami-Dade），這是一個民主黨人高度集中的地區，對奥巴馬在2008年和2012年成功贏得該州至關重要。
總體而言，拜登在該縣贏得了53％的選票，川普贏得了近46％。相比之下，希拉裡2016年在該縣以63％比33％大勝川普。
委內瑞拉
同樣，拜登不太可能偏離川普政府對委內瑞拉和該國獨裁者馬杜羅（NicolásMaduro）的強硬立場。馬杜羅的上屆合法總統任期於2019年1月結束，不過，通過控制軍隊，他拒絕辭職。
馬杜羅聲稱他贏得了2018年的總統選舉，但該選舉被廣泛譴責為欺詐性選舉。國際道德監督機構特別指出，這次選舉是委內瑞拉歷史上投票率最低的，而且馬杜羅禁止異議人士競選公職。
有鑒於此，委內瑞拉國民議會於2019年1月利用其憲法權力任命瓜伊多（Juan Guaidó）為臨時總統，直到舉行新的選舉為止。但是，由於馬杜羅拒絕交出權力，新的選舉未能實現。
川普總統在爭端的早期就支持瓜伊多，並在2019年1月正式承認他為委內瑞拉總統。同年8月，由於馬杜羅拒絕批准新的選舉，川普政府對該國實施了經濟制裁。
拜登支持瓜伊多掌權，同時宣稱馬杜羅是”暴徒”，是一個”壓迫性政權”。拜登的過渡小組在最近幾周表示，他們將敦促馬杜羅交出政權，並在該國舉行新的自由選舉。
《亞伯拉罕協議》
川普政府做出了重大努力來幫助穩定中東。為實現這一目標而采取的最引人注目的行動之一是在2020年中期，川普總統在白宮召開了阿聯酋、巴林和以色列之間的峰會。
這次首腦會議和國務院先前的會談促成了中東這三個國家之間的和平協議。該協議是自1990年代初以來以色列與阿拉伯國家之間首次實現關係正常化。
這次首腦會議之後，至少有五個其它阿拉伯國家表示有興趣與以色列實現關係正常化。在2020年10月下旬，美國促成了蘇丹與以色列達成條約，實現了關係正常化。另一個阿拉伯國家摩洛哥也於2020年12月傚彷。
目前尚不清楚拜登政府是否會優先考慮進一步努力使以色列與其它阿拉伯鄰國之間的關係正常化。不過，拜登稱贊《亞伯拉罕協議》是一個”彌合中東深層分歧的歷史性一步”。
責任編輯：張莉莉
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