《中國新聞週刊》1月7日報導，位於江蘇省宿遷市沭陽縣的三善建設有限公司（三善公司），是沭陽縣唯一一家具有一級資質的建築企業，2020年末，公司一片冷清。
三善公司負責人趙金城表示，三善公司負債6200餘萬元，而且利息和罰金每天都在增加。
2012年，三善公司被沭陽縣財政局選中，捲入一起涉及2000萬元的“被貸款”融資事件。
趙金城稱，三善公司原以爲是在按照縣財政局要求幫政府融資，未使用其中一分錢。不料，2014年，三善公司被縣財政局的擔保公司起訴，要求償還這筆貸款。
趙金城表示，感覺公司遭遇了政府套路貸，原本正常經營的公司現在資金鍊斷裂，瀕臨破產。
三善公司是一家成立於2004年的民企，正常運營時，核心員工曾有217人，用工總量高峯期達3000多人。
江蘇省沭陽縣人口接近200萬，爲江蘇省人口第一大縣。
爲了對中共中央展現“績效”，沭陽縣以開展地方發展爲由，從2009年起推行“民借官用”融資模式，沭陽縣財政局開始物色與縣財政關聯比較密切的民營企業爲融資平臺，並提供擔保或存單質押，假借這些企業之名向銀行貸款。在操作過程中，縣財政局向企業出具書面“承諾函”，寫明“該筆貸款與貴公司無關”，保證財政局承擔本金及利息。民企收到貸款後，迅速轉到財政局賬號。該模式下，民企只充當了財政局融資的工具，並非貸款的實際使用人。
在這種模式下，3年間，沐陽縣有20多家企業共同融資大約30億人民幣。
不過，“民借官用”的融資模式在實際操作中出現了意外。
2011年1月，沭陽縣財政局用預算外資金存單質押，借用江蘇鴻安建設有限公司（鴻安公司）作爲融資平臺，向沭陽縣工商銀行貸款1800萬元，貸款期限爲1年。但這筆錢到鴻安公司賬上後，鴻安公司卻沒有按照約定將錢打入財政局賬戶，而是“將這1800萬元截留下來自己用了”，地方財政因此出現缺口，沭陽財政局只有找“下家”填補資金缺口，三善公司就成了地方政府“民借官用”融資模式的接盤俠。
