一向對中共溫和友好的德國上個月以國安風險爲由,拒絕一家中企收購德國IMST公司,隨着越來越多中資企業爭搶德國專業技術公司,德國政府多次發出警訊,凸顯對中共的不信任外,也同時顯示默克爾時代多年奉行以貿易改變中共的政策失敗後,在只剩數月時間的後默克爾時期,德國的對中政策可能出現變化,且很可能轉趨強硬。
對於德國政府12月禁止中國航天科工集團的子公司收購專門從事衛星、5G和無線電技術的小型德國公司IMST,當時德國經濟部的解釋是,這項交易“對公共秩序和國家安全構成嚴重威脅”。
據瞭解,早在2016年,中國家電製造商美的集團(Midea Group)以45億歐元收購德國當時工業機器人最大製造商庫卡(Kuka)時,德國各界憂心關鍵技術將落入中國之手,政治人物更指出,德國企業是不可能有機會收購到與庫卡具備同等戰略重要性的中企。
此收購案後不久,德國就加強限制外國投資法律、提升部長阻擋外國收購戰略資產的權限。也因爲當時法律的修訂,才讓默克爾內閣上個月能夠即時阻擋中企收購IMST。其實德國官員早在2016年中資收購庫卡時,便已開始警覺中共領導階層的意圖,默克爾政府這段時間也努力加強監督非歐盟收購案。
不過英國“金融時報”(FT)認爲,德國體制雖然有些調整,但在德國總理默克爾未卸任前,對中政策就不太可能有巨大變動。柏林一名外交官指出:“最大限制就出在默克爾本人。”
在2021年歐洲的關鍵大事中,德國聯邦議院9月份的改選,在任15年的默克爾即將離開政壇,誰將成爲默克爾的接班人,一直備受關注。
金融時報分析,默克爾體現了西方世界與中國和解的老舊觀念:深化與西方的經濟關係,以爲便可以鼓勵北京政治出現改變、轉而擁抱自由主義和西方價值。
默克爾陣營本以爲中國政治會隨着經濟改革而開放,結果卻希望落空了。他們看到中共不但對內壓迫香港與維吾爾族,以“戰狼外交”作風來反制國際社會的批評,更加獨斷獨行,同時也加強刺探西方經濟與政治活動,就連一向對中政策溫和的德國也沒有例外。
一名德國官員談到,“我們都感到相當失望,因爲過去都樂觀地以爲中(共)國在過去數十年的改革與開放中,一定可以和西方邁向和解,彼此的步調可以變得更一致,但很難想像,這結果並沒有發生。”
近年來,雖然在德國出現不少反“親中”的聲音,但默克爾顯然仍堅持自己致力與中共當局對話的做法。她認爲若中(共)國不合作,就無法共同解決全球氣候變遷的問題,但她的決策已遭受愈來愈多批評,政壇人士也紛紛指控她把德國商業利益置於人權之上。
據英媒報導,默克爾政府的外交政策發言人施密德(Nils Schmid)認爲:“默克爾方面顯然無意願改變,但在她卸任後,德國肯定會採取更堅決的態度應對中(共)國。”
施密德還表示:“我們需要真正的對中外交政策,而不是以商業爲導向的政策。未來我們必須讓德國的外交政策與大企業的商業利益脫鉤。”
目前有意角逐默克爾所屬基督教民主黨(CDU)下任黨魁的保守派政治人物麥茲(Friedrich Merz), 他在近期的競選活動中強調:“中(共)國正對歐洲進行一種擴張式、帝國式的外交政策。而我們對中(共)國有任何外交戰略嗎?”
美國派駐柏林的分析家巴金(Noah Barkin)則分析:“不論接替默克爾的人是誰,下屆德國政府可能都得納入綠黨(The Greens),而綠黨正是對中(共)國最爲鷹派的德國政黨,除了關心氣候環保議題,同時非常關注人權議題。”他說,如果綠黨順利進入柏林政府,也勢必改變德國對中共的立場及政策。
巴金最後表示,未來民主國家間將會討論如何面對專制政權的威脅,無論是中、俄或其他國家。德國若想要參與討論,就將感受到來自盟友龐大壓力,因此必須用更強而有力的態度面對中國。”