中共19屆中央委員會第五次全體會議(五中全會)將於26至29日在北京召開。上月底政治局拋出的“中共中央委員會工作條例”傳將在會上審議,官方稱條例旨在“維護以習近平爲核心的黨中央權威和集中統一領導”。
自由亞洲電臺援引中共前總書記趙紫陽祕書鮑彤估計,若有關條文要求維護習核心,除非廢除條例,否則習肯定永成中央委員會核心。
另外,還傳出習近平有意在會上重新恢復設立“黨主席”。政論作家陳破空表示,在五中全會前夕習近平再次釋放出有意恢復中共黨主席的風聲是有意試探外界的反應,爲鞏固自己在中共黨內地位並長期執政做準備。
不過,中央社10月11日引述分析則認爲,根據中共家規,“中共中央委員會工作條例”的效力不及黨章。號稱“以法治國”的習近平,若要確立“主席終身制”,就應該要修改黨章,甚至回到黨主席制。但這次修條例而不修黨章,反映出他在黨內不同聲音的壓力中“退而求其次”。
2016年10月,習近平在中共18屆6中全會中取得了“核心”的地位;2018年3月,13屆全國人大第一次會議通過憲法修正案,取消國家主席和副主席任期限制。但隨後黨內反習暗涌不斷,特別是以紅二代任志強、蔡霞等人的公開反習引發轟動。
時評人士王赫撰文認爲,當今中共內外交困,習自然是衆矢之的。五中全會不討論急務,卻把審議“中共中央委員會工作條例”當作主要議程之一,這是亂抓救命稻草,正反映了習的危機。但習攏不住人心,制定一萬個條例也不過就是一堆廢紙。他在黨內鬥爭中被吞噬是遲早之事。
中共19屆五中全會另一個重點,是研究制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃(十四五規劃)。
港媒南華早報引述中國人民大學國際關係學院教授時殷弘說,中國在經濟、外交和工業發展等領域都遭遇逆風,正面臨1976年毛澤東過世後最不確定的國際環境,當局一方面要訂出長期發展的策略,但若訂得太細,則戰略又有大幅調整的風險。
中國人民大學財金學院副院長趙錫軍則說,未來5年,中國將以經濟“雙循環”因應中美衝突和全球不確定,這意味着國內經濟優先,力求在嚴重受制於美方的產品領域內跟上步伐。
中共控制下的中國官方媒體報導說:習近平已就“十四五”規劃編制工作作出“重要指示”,強調要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,齊心協力把“十四五”規劃編制好;爲此,當局的“十四五”規劃編制工作自8月16日起開展網上意見徵求。
不過美國之音10月9日報導,中國民間對當局的“十四五”規劃宣傳卻反應冷淡。這種冷淡部分是來自中國公衆對當局的宣傳不感興趣,部分則是來自中共當局對中國公衆言論管制的嚴密和嚴酷,因爲在“妄議中央”即“妄議”習近平成爲正式罪名的當今中國大陸,網民對中共及其領袖發出的指令除了歌頌之外提出批評意見便意味着犯罪。
海外專家則對中共的“十四五”規劃內容表示不敢恭維。
英國牛津大學中國中心研究員喬治.馬格納斯對美國之音評論說,要實現“十四五”規劃,最大的障礙恰恰是中共官方推出的、被列爲該規劃核心的所謂雙循環戰略,“雙循環戰略包括維持中國的出口和外貿重點,但同時提升國內生產用於國內消費。這兩個戰略是不能兼容的,因爲後者要求提升消費、工資在國內生產總值GDP當中的比重,而前者則要求壓低或將這一份比重保持在相對低的水平。習近平不能兩者兼得”。
習近平在今年5月開始提出的所謂雙循環經濟發展戰略。雙循環隨後成爲“十四五”規劃的重點之一。中國官方媒體對雙循環進行了大量的宣傳,但一直沒有明確說明所謂的雙循環究竟是指什麼。
9月11日,習近平親自出馬爲“十四五”規劃做宣傳,聲言“我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案,都更加需要增強創新這個第一動力。”
對此,馬格納斯表示,“蘇聯當年也做了很多事情。但我懷疑中國嚴酷的、由上頭中央控制的科研機構是否適宜於促成生產效率和創新的全面推廣從而使經濟的各個部門包括不會引人注意的部門受益。這事關強韌的科研機構,靈活性和去中心化。”
已故的中國著名水利工程學專家黃萬里教授的女兒黃肖路則直言不諱地表示,在習近平獨裁統治下的中國,在強調思想統一和黨領導一切的中國,真正的科技創新或進步是不可能的。黃肖路說,“不可能。他(習近平)呼籲的進步也可能就是抄襲,也就是有一點自己的東西再加上抄襲。就像他的博士論文一樣。那樣的進步可能會有。”
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田此前曾撰文點出中共的“十四五”規劃中自相矛盾之處,認爲這是一份滑稽的、如泡影般的規劃。他說:中共政權面臨徹底的崩潰和解體,自顧不暇,上上下下都在逃命、保命、亡命的計劃之中,還在奢談什麼第十四個“五年計劃”,還要粉飾太平、裝點歲月靜好;這可能會繼續愚弄那些還相信中共鬼話的人們,但中共紅色政權一旦垮臺,被愚弄者們的震驚和憤怒,也會極度高漲;玩火自焚的結果,只能是被清算的中共頑固人士會面臨更可悲的下場。