內循環將成爲中共主要的經濟政策
中共官媒《新華社》消息稱,9月1日下午,在中共總書記習近平主持下,中共中央全面深化改革委員會(深改委)開了第十五次會議。
習近平強調加快形成以“國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。
“國內大循環”簡稱“內循環”,該詞是由習近平在今年5月23日中共兩會期間首次提出的,6月18日,劉鶴在陸家嘴論壇的致辭中再次提及這個表述,從而引發輿論關注。
此後,中共在7月21日的企業家座談會和7月30日的中共政治局會上都出現這一表述。
英國BBC報道認爲,中共政治局會議的表述可以視爲中共下半年經濟政策的風向標,併爲10月份中共十九屆五中全會制定“十四五”規劃作出鋪墊。
海外政經觀察人士王劍在9月1日晚間的直播節目中表示,深改委目前是中共經濟政策決策最高機構,習近平任該機構主任,李克強、韓正和王滬寧任副主任。習近平在這個會上重複這個表述,說明“內循環”正式成爲中共國策,成爲中共主要的經濟政策,將對中國經濟產生很大影響。
王劍提及,中國經濟轉型轉到中途就停下來了,中共目前依然是每五年制定一個經濟計劃,內循環將影響這個計劃的制定,所以說,中國經濟依然是計劃經濟。
內循環提出的大背景
英國BBC報道稱,不可否認的是,中共提出“內循環爲主”的大背景是其幾乎跌入冰點的地緣政治環境。
在科技領域,美國收緊了華爲獲得芯片的可能渠道,在高科技制裁的實體名單已超過300家,其中包括多家中國高校。在美國高校中,與中國有合作的科學家和一些留學生也受到驅逐或簽證限制。
外交上,美中互相關閉領事館,互相驅逐記者,甚至有報道稱美國在考慮禁止中共黨員及家屬赴美。
中國周邊,與印度邊境再起衝突,在印度掀起抵制中國產品的熱潮;美國宣佈中共在南海有爭議領土的主權“非法”,澳大利亞緊隨其後。
在這種國際形勢下,中國經濟正在加速與美國脫鉤,其結果就是,中國經濟被迫進入“內循環”。
何清漣:如果美國不給機會 中共連吃飯都難
中國經濟能否進行“內循環”,旅美經濟學家何清漣5月30日撰文表示,中國是一個對外依存度相當高的資源稀缺國家,對美國的依賴程度尤其高。
何清漣指出,中國對美國的經濟依賴,有技術依賴、金融體系依賴、貿易順差依賴。技術依賴僅舉一例,千人計劃網羅的技術偷竊者,90%以上待在美國的大學研究機構裏;金融體系依賴,中國雖然想通過人民幣國際化另起爐竈,但從成爲國際貨幣基金組織(IMF)五大儲備貨幣之後,人民幣在國際社會的影響力不升反降。
何清漣表示,在貿易順差的依賴方面,中國巨大的外匯儲備來源於中美貿易產生的鉅額順差,以及美國資本對中國的投資。
何清漣引述數據分析說,中國對美貿易多年來一直維持着龐大順差,中美貿易戰開打前的2017年,中國對美貿易順差爲2,758億美元。2018年3月中美貿易戰開打,但中國對美貿易順差不降反升。2019年6月,美國公佈資料,2018年美國的全球貿易逆差下降1.7%,共6,168億美元,爲2013年以來首次下降。僅美國對華貿易逆差就接近4,200億美元,佔美國對外全部貿易逆差的67%以上。從中國來看,當年全部對外貿易順差2.92萬億元人民幣,按央行宣佈的全年平均匯率1美元=6.89人民幣折算,爲4,236億美元。也就是說,中國對外貿易順差,除了可憐的不到40億美元來自於與其它國家的貿易,仍然主要來自於美國。
何清漣表示,一旦與美國脫鉤,中國經濟將頹勢盡顯。川普曾說,美國再造了中國,中共很不服氣,多方駁斥。但平心靜氣看歷史,美國對華態度確實決定中國能否獲得發展機會、以及多大的發展機會,也決定中國的國際地位。
何清漣寫道,1949年8月,美國國務院發表《美國與中國的關係》白皮書,深刻檢討在中國的失敗,從此,中國在美國主導的國際體系之外“自力更生”了二十多年,連毛澤東都不得不承認這箇中國“一窮二白”,連吃飽飯都困難。直到中美建交之後,中國逐步被導向國際體系,纔有今天的經濟成就。