法案要求美國國務院，認定因自己的政治見解、和平參與政治活動而受到迫害，或具有實際基礎擔心受到迫害的香港人，以及他們的配偶、子女和（華人）父母爲人道主義難民。 相關證明文件可以在香港或第三國完成。之後，難民可以申請永久居留和公民，並且不受目前難民額度的限制，有效時間爲自法案批准日起5年內。
這項法案由共和黨籍聯邦參議員盧比奧（Marco Rubio）和民主黨籍參議員梅南德茲（Bob Menendez）在參議院發起，同時由共和黨籍的聯邦衆議員科蒂斯（John Curtis）和民主黨籍衆議員卡斯特羅（Joaquin Castro）在衆議院發起。同時還各有10多名共同發起人。
「隨着昨晚中共實施國家安全法，美國必須幫助香港人保護他們的社會，併爲那些因行使（中英）聯合聲明賦予的權力而面臨迫害的（香港人）尋找一個避難所。」 法案發起人之一的盧比奧議員說。
「我們發起這項兩黨立法，就是要向中國共產黨重申，我們堅定地與香港和他們的居民站在一起，我們將保證他們不會因爲他們爲了維護自己的權力而被迫逃離，因而從我們的移民系統的漏洞中漏掉。」梅南德茲參議員說。
上週，美聯邦參議院通過了對破壞香港自由、自治的人或實體實施制裁的《香港問責法案》法案，而此項被稱作《香港安全港灣法案》的議案是美國政府應對中共破壞香港自治的一系列措施之一。
針對中共強行實施「港版國安法」，川普政府也已採取多項措施，包括對破壞香港自由、自治的相關中共官員及家人限制簽證，週一，在國安法在中共人大常委會通過前數小時，美國務院、商務部分別宣佈終止向香港出口國防產品及取消香港的特殊關稅待遇。
針對中共強行實施「港版國安法」的做法，除了世界各國聯合譴責外，英國首相約翰遜（Boris Johnson）本月還曾表示，他在考慮爲近3百萬港人提供英國國籍的方法。目前，在香港750萬居民中有約350萬擁有英國國民海外護照。該護照持有者可以在英國居住6個月，但目前不自動擁有在英國生活和工作的權力。
