該報告在介紹“反擊中國工業間諜、知識產權盜竊及惡意的經濟行爲”的最後部分中,指出用立法手段,限制共產黨利用中企在美的投資、上市、5G建設作爲工具,收購、盜竊技術、套取美元和建立全球5G技術霸權。
1. 國會應設立專職機構 保障美國技術安全
報告寫道,在過去15年間,中國在美國投資超過1800億美元。中國國企直接聽命於共產黨,中共利用投資,作爲推進其國家利益的工具。
報告建議建立一個全國性的關鍵技術和安全辦公室,精簡機構,提高效率,保證美國技術優勢和安全,反對包括中國(中共)在內的敵對國家偷技術。
2. 要求中企說明與共產黨的關係
報告寫道,在研發和商業擴張方面,中國企業有一定自主權,但幾乎沒有能力抵制黨的任何命令和要求。西方國家政府無法判斷中國企業是否爲中共工作。
來自西方國家的公司如果與中國(中共)國企合資,就會被要求建立黨支部並參與決策。像百度、阿里巴巴和騰訊這樣的公司,其內部都派駐警察,將敏感信息交給中共政府。
2019年美中經濟安全審查委員會(USCC)建議,要求中國公司說明公司與共產黨的聯繫,並披露共產黨提供的補貼。
3. 《外國公司問責法》 要求中企遵守美國法律
截至2019年2月25日,共有156家中國公司在美國上市,總資本達1.2萬億美元,其中包括至少11家中國國企。美國法律規定,在美上市公司,需提交財務報告。但中共會援引其國家安全法,阻止美國監管機構對其財務進行審查。
2020年5月20日,參議院全票通過了《外資公司問責法》,規定,如果外國公司連續三年,未能遵守美國上市會計監督委員會(PCAOB)的審計要求,將禁止該公司在美上市。
報告認爲,北京在阻撓對中國公司審計和破壞美國法律方面,沒有任何顧慮。如果不採取對等行動,中共這種惡意的模式,將會越來越肆無忌憚。
4. 促進5G安全 阻擊華爲
爲了應對華爲威脅5G網路,川普政府已向盟友施壓,不要使用華爲5G設備。報告認爲,應制定《促進5G安全法案》,美國政府將通過援助國際貨幣基金組織(IMF)或國際金融公司(IFC)等方法,阻止受援國使用華爲5G設備。
該法案將明確規定,美國只向能確保其基礎設施安全的國家提供貸款,鼓勵與美國盟友合作的國家,加強5G技術安全。
這份報告很少使用中國政府這一名詞,直接點名中國共產黨。報告也希望提出的建議能在未來幾代人中延續下去。