根據英國《衛報》的報導，歐盟委員會在3月26日概述了其首個應急準備戰略，希望鼓勵公民“採取積極措施應對危機，例如制定家庭應急計畫和儲備必需品”。
該戰略在一定程度上是受到德國和北歐國家計畫的啟發，這些國家分發了公共信息小冊子並設計了應用程序，建議人們在發生軍事襲擊或其它國家危機時該如何做。
歐盟應急準備和危機管理專員哈賈·拉比卜（Hadja Lahbib）對記者表示，“我們建議成員國自給自足 72 小時。”當被問及民眾應該儲備什麼時，她提到了社交媒體上的一段視頻，視頻中拉比卜展示了一個應急包。
應急包中的物資包括有防水外殼的身份證件、罐頭食品、瓶裝水、火柴、瑞士軍刀、現金、撲克牌、藥品和一台小型收音機。
這份應急戰略旨在確保歐盟更好地協調和提高公眾意識，以應對一系列潛在風險，例如極端天氣、流行病、網絡攻擊和軍事入侵。歐盟的文件指出：“我們必須為影響一個或多個成員國的大規模、跨部門事件和危機做好準備，包括可能發生的武裝侵略。”
歐盟委員會還呼籲在全歐洲範圍內設立“備災日”（preparedness day），以提高人們的認識，並將這一主題納入學校課程；同時制定歐盟“儲備戰略”，以確保原材料、庇護所、發電機以及“可能”的食物和水的充足供應。
歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）的特別顧問尼尼斯托（Sauli Niinistö）表示，與五年前相比，歐盟在應對危機和災難方面準備得更好，但需要改變思維方式，並做好更多計畫來預測危機。
報導表示，歐盟成員國對威脅的看法不同，北歐國家在應急規劃方面處於領先地位。瑞典當局建議在家中儲備充足的水、高能食品、毯子和替代供暖，並投資購買電池供電的收音機。挪威建議人們儲備非必需藥物，包括碘片，以防發生核事故。德國家庭被敦促將自己的地下室、車庫或儲藏室改造成掩體，同時房屋建築商將依法有義務在新房中納入安全避難所，這在波蘭已經開始實施了。
比利時專員指出，芬蘭會教年輕人如何使用武器，“但我認為，比利時或法國不會立即做到這一點。各國情況各不相同，但我們可以相互學習。”
歐盟委員會副主席閔扎圖（Roxana Mînzatu）將“備災”比作購買意外保險：“它的意義不外乎是，你想做好準備，你想盡量減少你可能遭受的損失、成本和痛苦。”
加強歐盟的基本物資儲備
這份應急戰略的另一個重點是增加基本設備和用品，以及藥品和醫療設備等醫療對策、關鍵原材料（以便繼續進行戰略設備的工業生產）和能源設備的儲備。
布魯塞爾已經提出了一項增加基本礦物儲備的提案，並將在夏季之前發布關鍵藥物的儲備戰略，這是成員國的職權範圍。
根據歐洲新聞網（Euronews）的報導，一位不願透露姓名的歐盟高級官員表示，應急戰略旨在“將這些結合起來，確定各種儲備之間如何相互作用，有哪些共同的經驗可以相互學習”。這可能需要在歐盟層面建立更多的民用保護儲備。
“我們需要進行這樣的討論：什麼樣的配置才能確保在任何情況下都能實現這些重要社會職能得以繼續運轉的最終目標”，這位官員補充道。
此外，在危機發生時改善民事和軍事機構之間的合作也被確定為一項主要優先事項。歐盟委員會表示，將建立一個具有明確角色和職責的民事和軍事準備框架，並呼籲定期進行演習以測試最佳做法。
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