綜合外電、中央社報導,報告由前美國中央情報局(CIA)中國問題分析師馬提斯(Peter Mattis)等人執筆,題為《中國共產黨對台灣的秘密行動》,內容詳盡說明中共如何以影響力操作、統戰手段及秘密滲透行動,對台灣社會與政治運作構成實質威脅。
報告提出多項具體建議,首先主張台灣應仿效美國、英國、澳洲及加拿大等民主國家,建立「外國代理人登記制度」,明確界定哪些行為屬於受外國勢力指使,並將未登記代理人視為刑事犯罪。此舉可降低對間諜行為進行定罪時對國安機密的依賴,有助於強化法辦效率。
報告也建議台灣強化對現任與卸任官員赴中國行程的透明與監管。具體作法包括:出發前至少30天公布完整行程、禁止閉門會議、所有正式會面需有外交人員在場並完整記錄,並開放媒體採訪,以防止祕密協議或統戰接觸。
報告特別指出,針對曾犯下國安相關罪行的官員,如果再協助中共招募其他官員或軍人,或參與統戰宣傳行動,應設立更高量刑標準。對於參與政治戰活動者,例如協助中共發聲、參與中共統戰活動者,也應列入加重處罰範圍。
此外,報告建議強化安全審查機制,建立完整制度監督政府人員離職後與中國的往來,進一步鞏固行政、立法與中央和地方政府間的互信,保障國安作業順利執行。
在輿論與傳媒方面,報告認為可透過獎助計畫,支持本地記者深入報導政治戰與滲透行為。馬提斯強調,民間社會在揭露此類行為上有時比政府更具靈活性,應設立由政府、媒體或民間共同資助的基金,支持記者調查中共對台滲透案例。
報告結論指出,台灣不僅需提升自身防衛能力,也需爭取國際盟友的理解與支援,「唯有台灣更清楚了解威脅,國際社會才有可能做出正確反應」。報告呼籲政府、立法機關與社會各界積極應對,避免台灣被從內部逐步侵蝕。
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