美國總統川普日前大幅提高進口鋼鋁產品的關稅,本周他還將宣佈美國對貿易囯實施對等關稅。川普此舉將引發全球衝擊波。
川普2月10日簽署了宣言,把對進口鋁產品的關稅從2018年徵收的10%增加到25%,也就是説,川普對進口到美國的鋼和鋁全面徵收25%的關稅,並取消了對來自加拿大、墨西哥、巴西以及其他國家的豁免和免稅配額。
川普第一任期就對進口鋼材和鋁分別加征25%和10%的關稅。但他隨後給予加拿大、墨西哥和巴西等貿易夥伴免稅配額。前美國總統拜登將免稅配額擴大到英國、日本和歐盟,造成近年來美國鋼廠產能利用率下降。一名白宮官員說,那些豁免侵蝕了這些關稅措施的有效性。
川普施行新的北美標準,要求進口的鋼產品必須是在北美地區「熔化和澆注」,進口鋁產品必須在北美地區「冶煉和鑄造」,以遏制中國鋼產品稍經加工便進入美國的現象。
美國之音報導,川普的貿易顧問彼得·納瓦羅表示,這些措施將幫助美國的鋼鋁生產商,爲了美國的經濟安全與國家安全,確保美國的關鍵產業永遠也不必依賴外國。
川普表示,雖然美國政府將允許日本新日鐵(Nippon Steel)投資美國鋼鐵(U.S. Steel),但不會允許其持有多數股權。
根據政府以及美國鋼鐵協會(AISI)數據,美國約四分之一的鋼鐵依賴進口,進口來源國為加拿大、巴西、墨西哥、韓國和越南。儘管中國是全球最大的鋼鐵生產國和出口國,但2018年的25%關稅政策令其對美出口大幅下降,去年中國向美國出口了50.8萬噸,僅佔美國鋼鐵進口總量的1.8%。
美國約50%的鋁來自國外,加拿大是最大供應國,2023年,加拿大對美鋁出口量達320萬噸,是排名其後的九個國家出口總量的兩倍。阿聯酋和中國分別位列第二(34.7萬噸)、第三(22.3萬噸)。
川普還表示,他本周還將宣布一套進一步的對等關稅。這引起美國的貿易夥伴發出了報復警告。
法廣報導,法國外長巴羅在法國電視上說,「我們將再次進行回應」,就像歐盟在 2018 年川普第一個任期內做出類似決定時已經做出的那樣。不過,法國外長沒有透露報復措施的細節。
就歐美之間因川普的對等關稅政策可能爆發的貿易戰,法國總統馬克龍2月6日對CNN表示,歐盟不是美國的首先要解決的問題,中國(中共)才是,所以美國應該把重點放在解決中國(中共)問題上。
總部設在德國的國際管理諮詢公司羅蘭貝格稱,歐洲生產的鋼鐵約 25%出口美國,並在報告中警告說:「美國的任何徵稅都會損害歐洲的鋼鐵行業」。
川普在參議院的盟友、俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾表示,川普的關稅中,有些是「懲罰性關稅」,比如最近就移民和毒品走私問題對加拿大、墨西哥、中國的關稅威脅。還有一種將是一些「結構性的、長期的關稅」。而鋼鋁關稅就屬於後一類。川普還威脅要對半導體、藥品和其他對國家安全至關重要的產品徵收關稅。
因爲墨西哥和加拿大積極採取措施,回應了川普對毒品芬太尼和非法移民進入美國的關切,川普將對加墨兩囯全面商品關稅25%延遲了30天,如果效果能令川普滿意,該關稅可能會被永久取消。近幾個月來,從墨西哥非法越境人數下降了80%以上。
美國時評人藍述認爲,毫無疑問,美國一開始加徵關稅後,很多其他的國家也會對等地增加美國出口到那些國家的關稅。至於說是報復,或者說是對等,那都是見仁見智了。「最後的結果就是,在美國本地生產的東西就會便宜,換句話說,美國國內的這些製造業就有更多的機會,因為它的競爭力就增加了。這也是川普增加關稅政策要達到的結果,就是製造業和供應鏈回流美國。這是爲了應對新的世界重新兩極化,為了增加和保證美國安全所不得不做出的調整。」
此外,川普與日本首相石破茂2月7日在白宮進行了首次高峰會談。兩國發表的聯合聲明強調,美日將共同維護「自由與開放的印度-太平洋」戰略。日本將很快開始進口創紀錄數量的美國液化天然氣。石破茂還承諾,日本投資美國的總額將提高到1萬億美元。在此期間,中共一直放軟姿態,試圖拉攏日本,石破茂的美國之行表明已經在中美之間做出選擇。
臺灣經濟部指派主掌貿易業務的次長江文若與產業發展署副署長陳佩利2月11日啟程赴華盛頓,與美方就關稅議題進行更深入的解釋與溝通。臺灣經濟部長郭智輝上周表示,臺灣可以效仿日本,從美國進口更多能源產品,以便減少貿易順差。
印度總理莫迪將於2月12日訪問美國。路透社援引三名印度政府官員表示,印度正考慮降低至少十幾個行業的關稅,包括電子、醫療和外科手術設備、以及一些化學品,以提高美國對印度的出口,預計莫迪將與川普討論關稅問題,莫迪此次訪問,希望能避免如同「中美之間正發生的、類似貿易戰的局面」。
在美國對華新關稅生效後不久,中共宣布,將對不到50億美元的美國能源進口商品徵收15%的關稅,對美國石油和農業設備徵收10%的關稅。中國還對一些用於國防工業的關鍵金屬實施了出口限制。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田表示:「川普在打擊全球化和國際主義過程中,一定會帶來全球經濟貿易、投資格局的巨大的變化。像日本、印度、台灣可以做出非常快的調整,避免衝擊。日本會1萬億美元投資在美國建廠,就避開關稅;印度降低一些關稅,這樣美國的關稅也不會傷害到他;那台灣肯定會把芯片工廠、芯片製造移到美國來,躲避關稅,但是同時他們都會保持對美國巨大的貿易的那些優惠。最後唯一讓川普的貿易戰衝擊實際上就是中國經濟。中共沒辦法像印度那樣去購買美國的軍火,也沒辦法像台灣和日本那樣把工廠設到美國來,最後實際上最受打擊的就是中共的經濟。它(中共)現在是要在美國賺錢,它不可能來投資美國的。」
藍述指出,美國是全世界最大的市場,川普的關稅一旦加上去,就意味著,舊的國際自由貿易、全球化經濟的時代就徹底解體了。美國以前的政策就是對盟友大包大攬,非常寬容,這些國家對美國並不總是友好,川普把關稅的大網舉起來,這些國家都要來找他,趁機解決美國關切的一些問題。
謝田表示,全球的貿易保護主義可能會盛行起來。但這並不是川普的錯,原因是因為在過去的幾十年中,全球主義和左派政府,包括美國自己的左派政客為了推進全球主義議程,傷害美國的利益,用美國人民的稅收來補貼其他國家,推進全球化的東西。現在川普要扭轉左派政客造成的損失,開始減少對全球主義的支持,也要減少對美國民眾的稅收,最好的辦法就是回歸到很傳統的、對所有的產品加徵關稅。其他國家反彈,也很正常。川普在收拾全球主義左派造成的混亂局勢的時候,各自為戰,全球戰國群雄,最後,有購買力,有更大的市場需求,遵循市場規律,資源強大,生產力強大,像美國,就會最後取得勝利。
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