美國總統川普本周簽署了對華加徵關稅10%的命令的同時,也叫停了小額豁免條款,這令中國的低價電商平台Shein和Temu的前景面臨巨大的不確定性。因爲這些電商平臺就是充分利用該貿易豁免,使來自中國的低價貨物規避進口關稅和繁瑣手續。對於川普對中國商品新加徵的10%關稅,旅澳學者李元華表示,專制極權體制下的習近平,沒有自由社會的領導的應變能力,對川普的關稅威脅,他沒有任何決斷能力去應對。
川普原本已叫停了「小額豁免」條款,但引發了郵政服務的混亂。美國郵政總局(USPS)曾一度於2月4日宣布暫停接收所有來自中國和香港郵政的入境包裹,而不到24小時又表示將繼續接收來自這兩地的包裹。
2月7日川普又簽署了一份新的行政命令,暫停了對來自中國的低價包裹免稅待遇的取消措施,以便商務部有時間調整命令的可操作性,避免給海關、郵政服務和在線零售商帶來混亂。
「小額豁免」條款,允許價值低於800美元的包裹免關稅從海外寄到美國。中國電商平台如Temu、SHEIN等多年來一直利用該豁免條款,通過直郵方式將中國生產的低價商品直接送達美國消費者,涵蓋從服裝、家居用品到小型家電等。
根據美國海關和邊境保護局數據,在過去10年中,入境美國的「最低限度」關稅豁免的貨物數量增幅達600%,2023年經由該豁免條款入境美國的小額貨物超過10億件,2024年更上升至13.6億件。
上個月23日,美國參眾兩院都提出了一項兩黨法案,要求撤銷中國在美國的優惠貿易地位,分階段徵收高額關稅,並終止對低價值中國進口產品的「小額豁免」的免稅待遇。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田表示「對中國跨境電商來說,取消豁免的話,他們等於就要付關稅了。中國的最惠國待遇的地位又被取消,所以它就會跟正常的關稅一樣。不管是25、30%,現在川普又加增了10%,可能以後還會再加到60%。這對他們來說就很難賺錢。因為這種小包裹—-一件件小商品從中國寄到美國來,路途遙遠,運費也那麼高。就是因為800塊錢資產免稅,他們才可以有生存的空間。如果它跟正常的商品通過集裝箱運來的大宗商品一樣的話,他們應該是沒什麼利潤的。」
謝田指出,小額豁免已經變成了一個漏洞。中共在利用這樣一個漏洞,每個月幾百萬、上千萬的小東西出口到美國,繞過關稅壁壘,再利用外國郵政聯盟給中國的優惠。所以實際上是美國的郵政總局在賠錢幫助運送這些商品。現在看來,川普最終會堵上這個漏洞的。這對中國的跨境小電商來說,確實是一個毀滅性的打擊。也會遏制他們要出口美國的舉動。
旅澳學者李元華表示:取消小額豁免,對圖便宜的消費者來說,肯定會有影響。但是對美國的實體店會有幫助的。
居住在美國橘郡的電商消費者Gracie Lin對美國之音表示,關稅豁免取消,如果Temu和SHEIN將關稅成本轉嫁到商品價格,一旦失去低價優勢,消費者會回歸使用美國電商平台購物,因為相比之下,亞馬遜(Amazon)的品質穩定且運送退貨都更便捷。
中共官媒《第一財經》2月3日稱美國小額免稅助推了中國電商在美迅速發展,豁免終止將影響Temu和SHEIN(希音)等廉價在線零售商的銷售,並削弱中國電商的全球競爭力。但這些電商平台已提前布局,做了應對。Temu自去年起邀請在美國倉庫有庫存的中國賣家入駐其網站,以便在美國運送包裹。Shein則在美國開設配送和供應鏈中心。
謝田指出,中共以出口退稅的方式、不惜代價、不惜貼錢也要支持、鼓勵這些電商出口,還是想要多賺取外匯。
李元華認爲,這些中國電商不願退出美國市場,因為國內市場已經很疲軟,大家廝殺這麽多年,基本盤就在那兒,已經卷得沒有什麼利潤了,真正掙錢還是到海外,只能進一步再壓低價,縮減利潤。
美國總統川普上任後對加拿大、墨西哥、中國分別祭出25%、25%和10%的第一批關稅,在加拿大總理和墨西哥總統積極回應川普對非法移民和芬太尼的關切後,其中25%對加拿大和墨西哥的關稅被延緩30天,而對中國的10%關稅卻於2月4日正式生效。白宮發言人萊維特曾對記者表示,川普總統將很快安排與習近平通話,但習近平並沒有像加拿大總理和墨西哥總統那樣與川普通話、溝通,而是對美國實施了報復關稅的反制措施,讓美國加徵10%的關稅實錘砸在中國商品頭上。
至於對中國商品加徵10%的關稅會否推高美國的物價,謝田認爲,可能會有一點點推高物價了。但是美國民眾大部分是感覺不到的,尤其是如果川普減少聯邦政府的支出省稅之後,美國民眾的購買力真正增加的話,他們不會介意來自中國的價格稍高一點。中國商家也不敢把這10% 的關稅都加到美國消費者身上。因為這樣做會導致中國產品變得沒有競爭力,其他國家的產品可能會趁虛而入。而這10%的關稅大部分可能是被中國商家吸收掉。
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