【希望之聲2024年12月15日】（本台記者王驍採訪報導）
美國當選總統川普先聲奪人祭出關稅大棒，中共在關稅壓力下加緊各種應對動作。其中被兩次延期的中美兩囯的《科技合作協定》在中共的緊鑼密鼓中終於簽署了。
美國之音報導，美國國務院宣布，修改後的美中兩國的《科技合作協定》(Science and Technology Agreement，STA)於12月13日在北京由兩國代表正式簽署。該協定有效期延長五年。生效日追溯至2024年8月27日。
美囯官員表示，經修改的協定排除了「新興或關鍵技術」。美國國務院一位高級官員對媒體表示，新的協定限縮了先前協定中的合作範圍，並加入了「護欄」，以確保「互惠、透明和開放」。
這項協定在中美建交後於1979年由時任美國總統吉米·卡特(Jimmy Carter)與中共領導人鄧小平簽署，旨在促進農業、能源、太空、健康、環境、地球科學、工程以及教育與學術交流等領域的合作。
《科技合作協定》自簽署以來，大約每五年續簽一次。 2023年8月則延期六個月，至2024年2月再延六個月，讓協定在美方協商修訂版本期間仍維持效力。
近年來，美中之間的科技合作隨著中共的軍事擴張愈發引起國安疑慮。有批評人士認為，科技合作恐怕會幫助北京強化軍力。
2023年6月，被川普提名為聯合國大使、共和黨眾議員愛麗絲·斯特凡尼克(Elise Stefanik與其他議員聯名致函國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)，敦促他在《科技合作協定》2023年8月27日到期時勿再續簽。信中提到，他們對美國農業部與中國實體合作的聯合研究項目感到憂慮，尤其是那些以灌溉管理之名而用於無人機影像分析的軍民兩用技術。
共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)和多位國會批評人士均明確反對更新美中科技合作協定。
修訂後的《科技合作協定》框架，允許美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)以及能源部、農業部等機構提出與中國合作夥伴的合作建議，並建立數據共享協議及聯合研究項目，經由國務院審查，也會經過白宮領導的更廣泛的跨部門審查程序審核通過後，即可實施。
若有任何一方未遵守協定條款，將啟動爭端解決機制。若出現「惡意行為」，可取消合作項目。
由於中共實施了更加嚴格的數據本地化和隱私相關法律，新版《科技合作協定》並沒有訂立美國研究人員在使用或轉移中國數據至境外的保護措施。因此負責處理中國數據的美國研究人員將面臨更高的法律風險。
法國外貿銀行那提西銀行（Natixis）亞太區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅 (Alicia Garcia-Herrero)表示，北京希望在川普頒布更多的科技出口禁令之前坐下來與美國進行談判，爭取美中科技協議得到續簽。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對希望之聲表示：「這個協定今年續簽的時候，中美雙方都沒有同意續簽。這次突然續簽確實有點奇怪。因為我們看到，中美雙方在兩國的關係、科技合作方面並沒有改善。我想，中共急於要在川普總統就任第二任期開始之前來簽署，它應該是做了一些讓步或者承諾的，要不然川普會採取更強硬的手段。拜登政府，我們不知道它獲得了中共什麼樣的承諾，或者加了什麼樣的一些限制條件。但是拜登看來確實做出了一些改變。原來這個協定拖了這麼久，應該是有原因的。不管怎麼說，即使有這樣的一個協定，美中在科技方面的合作，從明年開始肯定不會一帆風順。這個協定雖然是續簽了，但是也還是可以終止的。我覺得中美不光是在經濟上、貿易上，可能科技合作方面的脫鉤，或者美方採取更嚴厲的措施，都是可以預期的。」
川普即將重返白宮，並威脅要對中國製造的商品徵收稅率為60%的關稅，而美國從中國購買的商品遠遠多於中國從美國購買的商品，前者大約是後者的三倍，因此在關稅方面，中方根本無法以牙還牙。用關稅反制還可能加劇中國經濟的種種困境。
北京當局正展示一套規模更大的反制措施。
中共國家市場監督管理總局12月9日以涉嫌違反「反壟斷法」為由，對美國半導體巨頭英偉達展開監管調查，北京方面表示，英偉達可能違反了2020年中方有條件批准其收購一家以色列網絡公司時設定的條款。
拜登(Biden)政府12月2日宣佈對中國獲取高端半導體進行新的限制。而英偉達與越南政府於12月5日簽署協議，在越南成立人工智能研發中心與數據中心。
對於英偉達2020年的收購案，中共4年後再去追究、調查，《華爾街日報》報導指出，北京的籌碼來自於其審查全球併購交易的權力，即使是那些看起來與中國沒有密切關係的交易。2022年，中共監管機構採用類似手段，阻止了英特爾(Intel)以52億美元收購以色列公司Tower Semiconductor的交易，對英特爾雄心勃勃的重振計畫的核心內容造成了沉重打擊。
中共政府一邊積極尋求外國投資，一邊過火地阻撓或拒絕美國實體公司開展業務，可能會促使美國政府和外國企業尋找替代方案，而這可能會削弱中國較長期的地位。
近日，有中國大陸專家稱，「英偉達以美國政府不斷擴大半導體出口管制為由，陸續停止了多款GPU加速器產品對我國的供應」，「英偉達對中國市場斷供已成事實」。
謝田表示：「中共有點惱羞成怒，因為實際上美國一直在限制英偉達的先進芯片輸出中國。而最近英偉達剛剛在越南簽署了一個科技合作，在越南設廠，設置研發中心，避開了中國。中共一直認為是亞太區的領導地位的地方，希望各大公司、美國公司能夠把總部設在中國。現在看來英偉達的戰略明顯是要拋棄中國，所以中共在氣急敗壞之下，要調查英偉達。而英偉達的反應也很有意思，它馬上就說，我乾脆就取消向中國的訂單。基本上中共自己是搬起石頭打自己的腳，在這麼一氣之下做出這樣的決定，結果導致英偉達乾脆就不把芯片賣給它了。」
中共的反制措施還有，中共政府上周表示，原則上不允許向美國出口鎵、鍺、銻，並對石墨出口實施更嚴格的審查。
中共外交部也在上周宣布制裁十幾家美國無人機技術公司，其中包括一些向烏克蘭提供無人機的公司。Shield AI就是其中之一。該公司的首席執行官Ryan Tseng表示，他的公司已將供應鏈轉移到中國之外，並稱制裁前景以及美國的國家安全限制早已使從中國採購產品「在商業上不可行」。由於預計可能受到制裁，許多公司已不再從中國採購無線電、指南針、發動機和電池，而是將目光投向中國之外的地方。
中共商務部今年9月表示，正在調查是否將擁有Calvin Klein和Tommy Hilfiger品牌的PVH納入不可靠實體清單。中共指責這家美國公司「毫無事實依據地」抵制來自中國新疆地區的棉花產品。PVH曾在2020年表示，將切斷與任何使用新疆棉花的工廠或紡紗廠的所有關係。
據《華爾街日報》12月14日報導，美國準備出台新的規定，對向東南亞和中東地區出售先進人工智能芯片限制數量，以試圖限制中國獲取這些芯片的能力。中國公司則在未獲得美國商務部許可的情況下，被禁止購買先進的人工智能芯片。
謝田指出，中共沒有什麽技術是別人沒有的，它沒有技術上的壟斷優勢。像電池，中國只不過生產的電池比較多，在世界市場的份額比較大。美國完全可以從其他國家的公司購買。所以它是起不到封鎖、制裁作用的。
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責任編輯：林莉
