【希望之聲2024年12月2日】(本台記者辛吉綜合報導) 俄烏戰爭爆發以來,北京藉由購買俄羅斯石油,並向俄羅斯供應晶片及洗衣機等各種物資,大力馳援俄羅斯經濟;同時,北京也從中獲得自己的戰略利益:研究在實戰中「繞過西方制裁」的方法。
華爾街日報(WSJ)12月1日報導,知情人士透露,早在俄羅斯全面入侵烏克蘭幾個月後,中共當局就成立了一個跨部門小組,中共官員、該小組成員定期前往莫斯科,與俄羅斯中央銀行、財政部和其他應對制裁的機構會面,專門研究西方制裁的影響,並定期向中央領導層提交報告。目的是總結應對制裁的經驗,尤其是針對台海戰爭爆發可能引發美國及其盟友對中實施類似制裁的情況下,找到減輕影響的方法。
這凸顯俄烏戰爭引發的新型經濟戰爭時代,經濟政策及地緣政治戰略的界限越來越模糊。而且隨著川普重返白宮,並將以加強關稅作為談判及施壓工具,這種趨勢可能加劇。
中俄試圖挑戰美國主導的世界秩序
俄羅斯經濟雖然在戰爭期間展現了韌性,但最近在西方壓力下也逐漸面臨困難。本周,隨著美國對俄羅斯銀行實施新制裁,盧布匯率跌至戰爭初期以來的最低點。
俄羅斯經濟的韌性很大程度上歸功於石油出口,還有與北京的合作,中俄的領導人都試圖挑戰美國主導的世界秩序。中共當局的跨部門小組表明了雙方合作的深度,北京對俄羅斯的支持並非單方面。
研究中俄關係、柏林智庫「卡內基俄羅斯歐亞中心」主任陳寒士(Alexander Gabuev)指出,對中國來說,俄羅斯是一個「制裁運作方式」以及「如何應對制裁」的試驗場。北京知道,如果台海戰爭爆發,針對他們的制裁手段將會很類似(制裁俄羅斯)。
不過,接近北京決策層的人士透露,這個研究小組是為台海武裝衝突及其經濟影響的「極端情景」做準備。中共外交部對此表示,中國「與包括俄羅斯在內的世界各國進行正常交流與合作」。
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研究俄羅斯制裁小組直接向習近平匯報
北京當局對俄羅斯3.3兆美元的外匯儲備尤其關注。俄烏戰爭爆發後,美國及其盟友凍結了俄羅斯海外資產,這讓北京更加積極地尋求將儲備多元化,遠離美元資產,如美國國債。
2023年秋天,習近平罕見視察國家外匯管理局,表明對制裁風險的高度關注。知情人士表示,習近平在視察期間詢問了如何保護儲備的問題。
中共當局負責研究俄羅斯制裁的跨部門小組,由主管經濟和金融事務的副總理何立峰領導,他直接向習近平匯報。
一位了解中共對俄羅斯制裁研究的知情人士表示:北京對一切都很感興趣:從規避制裁的方法到各種積極影響,例如促進國內生產的激勵措施。
自俄烏戰爭爆發以來,中俄關係迅速升溫。去年,雙邊貿易額達到創紀錄的2400億美元,主要由俄羅斯石油出口推動。在俄羅斯出售的新車中,約60%是中國製造的。
不過,這種關係並不對等。雖然中國佔俄羅斯總貿易額的約1/3,但俄羅斯只佔中國的一小部分。俄羅斯的出口主要是中國可從其他地方獲得的石油和天然氣。
這意味著,如果情勢逆轉,也就是台海戰爭爆發,莫斯科無法為中國提供同等的經濟支持。因此,習近平要求官員促進貿易,深化與俄羅斯的經濟聯繫,以實現更大的「內生動力」。
雖然美國也正對中共實施制裁,包括對先進半導體的出口限制和針對華為的措施,但台海戰爭可能引發規模完全不同的經濟戰爭。西方的全面金融制裁將徹底擾亂中國的金融系統。
聯盟的價值與局限性
分析人士指出,中共從俄羅斯經驗中學到的主要教訓是「準備工作的重要性」。戰前,俄羅斯試圖讓外匯儲備多元化、經濟去美元化,並建立國內金融基礎設施。儘管成效有限,但這些舉措在一定程度上讓俄羅斯經濟一定程度上抵禦了制裁,為俄羅斯贏得適應的時間。
中共還學到了聯盟的價值及局限性。歐盟、美國、英國及其盟友聯合起來,將俄羅斯的主要銀行踢出Swift金融網路,並實施石油價格上限。而俄羅斯則加強與中國、伊朗和北韓的聯繫予以反擊。
歐洲對外關係委員會地緣經濟高級政策研究員德馬雷斯(Agathe Demarais)說:「中國了解到,當需要時,西方在制裁方面可以一起合作。同時,俄羅斯也找到了自己的盟友。」
與全球供應鏈相連的潛在陷阱
中國作為製造業大國,還從俄羅斯的經驗中了解到,與全球供應鏈相連的潛在陷阱。
多年來,俄羅斯一直想實現經濟自給自足,但大部分都失敗了。被制裁後,莫斯科發現自己嚴重依賴西方零件,突然無法獲得這些零件,甚至讓汽車製造業等產業幾乎整個關閉。俄羅斯車廠不得不生產缺少安全氣囊等功能的汽車,因為無法獲得所需零件。
美國前國務院制裁官員菲什曼(Edward Fishman)指出,對於任何「深入全球供應鏈」的產業來說,制裁會極具破壞性,這讓中國許多產業都面臨高度脆弱性。
俄羅斯繞過這些限制的方法讓北京受惠良多。例如,為了規避石油價格上限,莫斯科使用一個非西方國家擁有或保險的船隊網路。據分析人士稱,目前超過一半的俄羅斯海運石油由這個所謂的「影子船隊」運輸,美國及其盟友正加速制裁這些船隻。
同時,俄羅斯也從前蘇聯國家那裡獲得了被禁的西方商品,從豪車到可用於軍事的兩用商品,像是微晶片等。這種方法被稱為「歐亞環島」(Eurasian roundabout)。
報導指出,儘管中國的經濟規模要大得多,需要採取更大的規避措施,但是,俄羅斯如何找到繞過制裁的方法,為北京提供了一個學習管道。
責任編輯:林莉

