美國國務院、財政部、商務部、農業部以及國土安全部近日聯合發出風險警示,提醒美國國民和企業今後在香港營商或旅遊,都會面臨意想不到的人身安全和法律風險,甚至一些在美國人看來正常的商業行為,在香港都有可能觸犯國安法或制裁令。中共外交部對此表示反對和譴責。
加拿大華裔作家盛雪認為:中共對香港的做法,既要完全控制香港,毫不手軟地鎮壓,以確保它對香港的統治,同時又要國際社會的利益,要美國的商業投資。
拜登政府的五大部門發出警示,建議美國國民及企業不僅要充分了解2020年香港通過的國安法,還應該了解2024年3月通過的23條。由於23條的條文表述模糊而涵蓋廣泛,其中關於所謂「與外部勢力勾結」、涉及國家機密的活動及間諜活動等行為的條文,可能會影響或關涉在香港的日常業務活動或旅行,將令商人在香港營商風險大幅增加。
該建議提醒美國國民,一些在美國或其他國家屬於正常的商業行為,在香港都有可能觸犯法例。
例如:一般機構對政府政策或當地客戶進行盡職調查;分析當地或中國內地的經濟狀況或企業;在香港內部和跨境進行數據管理、保護和傳輸;以及當地及國際政府官員、記者或非政府組織保持聯繫進行諮詢等行爲,容易在香港觸犯「間諜罪」,就連普通的經濟和商業分析師、市場研究人員、信用評級分析師以及僱用他們的公司,包括外國媒體、研究和學術機構、智庫、外國銀行和金融機構,都有機會觸犯「間諜罪」, 而且最高可判處10年監禁。
拜登政府提醒美國國民,在美國對俄羅斯入侵烏克蘭實施的對俄制裁和出口管制期間,目前俄羅斯越來越多地求助於香港等第三方司法管轄區,繼續採購關鍵物品、逃避制裁。
拜登政府還擔心,香港可能成為中國大陸化學和製藥公司的金融中心,而這些公司正在幫助供應非法芬太尼前體,已經捲入了美國芬太尼危機,這也日益成為美國兩黨關注和執法工作的焦點。一旦美國國民和美國公司被利用、參與,將面臨被制裁的風險。
據悉,美國政府曾在2021年向美國公民及企業發出過類似的警示,但最新的警示所涉及的事項及範圍比上一次警示的內容多了近一倍。
隨後,中共外交部指責美方無端詆毀香港國安法律,抹黑香港營商環境。
旅澳學者李元華對希望之聲表示:「中共一直想把香港變成大陸。這個港版國安法、(基本法)第23條其實就是這些重要的步驟。美國政府及時去發出這些警告,其實是對美國的公司、還有個人、機構的一個善意的提醒。因為中共的國安法其實是很多不符合國際慣例的,它有一些非常模糊的定義,包括什麼勾結外國勢力,那東西隨便它可以誣陷你。所以營商環境和個人安全非常惡劣。那中共當然肯定會跳著腳來反對了。中共一幹壞事的時候,從來都是矢口抵賴的。我想它這種反應也反映出,它是懼怕世界揭露它做的這些壞事和醜事的。」
李元華指出,美國政府還提醒了在香港的美國一些企業和個人。不要涉入到援助俄羅斯的企業當中,因為中共通過香港作爲中轉去援助俄羅斯,或者不小心地參與到中共把芬太尼毒品販賣到美國的事務當中,否則,很可能面臨制裁。
盛雪表示:「美國要出台這樣的一個規範、警告自己國民在香港不管是從事什麼行動了,當然也包括在那邊經商、創業、開企業、做生意的人,因為香港現在是完全已經是脫離了之前它的有自由、有法治保障的社會機制,已經是完全是被中共所控制。那麼中共雖然說在香港可能有某些對外的方面有一點克制,但是畢竟中共專制政權暴政的性質已經在香港完全是表露無遺。那麼它的目標人物到底是些什麼人,實際上這個主動權是在中共手上,那麼美國的警告是非常必要的。」
盛雪指出,回顧中共掌握政權的歷史,它對外來的人,特別是對國際社會的很多領域的人,比如天主教(後)的神父、基督教(後)的牧師或者是其它的一些組織,就是對中共不能完全屈服的人實行了非常嚴酷的手段進行迫害。美國政府對自己國民的擔憂是負責任地關心。但是中共是一個極端殘暴、邪惡的專制暴政,可是中共又是在世界上最會撒謊、最會掩飾、最會偽裝的這麼一個政權。所以中共它這樣的一個兩手的手段,應該對我們來說是毫不奇怪的。
隨著美國企業和其他外企從香港撤離,香港作為全球金融中心和外企進入中國的門戶的角色已逐漸淡化。儘管中共政權正式保證:在2047年(即香港回歸中國50年)之前,香港將享有許多自治權,但隨著香港當局與北京的關係越來越密切,大批外資銀行、投資公司和科技公司紛紛離開香港。
隨著中國當局嚴厲打擊企業收集情報的行為,一些盡職調查公司已撤出香港。例如,總部位於紐約的美思明智集團(Mintz Group)去年因進行「未經批准」的統計工作而被罰款150萬美元。今年3月份,中國提高了對該公司的罰款金額。美思明智集團先前表示,已獲得在中國開展業務的許可,經營透明且合法。
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