該戰略針對的是北京和莫斯科在爭奪自然資源的競爭中不斷加強的該地區軍事化進程。
美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯(Kathleen H. Hicks)在7月22日的新聞發布會上告訴記者:「北極對美國安全具有戰略重要性。」
希克斯補充說,面對中共和俄羅斯在世界各地日益增強的侵略行為,美國必須確保北極「仍然是一個安全和穩定的地區」,這對國家安全至關重要。
該戰略指示美國軍方採取「監視和響應方式」,同時通過與北極盟友就戰略、訓練和裝備等問題進行協調,在該地區「實施有針對性的存在」。
希克斯表示,該戰略是「全政府」努力的一部分,旨在通過與盟友的定期訓練和演習,以及對新系統、太空能力和寒冷天氣裝備的投資,完善美國在北極的威懾和戰備能力,其中包括對北美防空司令部(NORAD)進行現代化改造。
該戰略是美國國防部自2019年以來首次發布的戰略,也是拜登政府在2022年公布國家北極戰略之後的最新更新。該戰略進一步概述了美國的目標,即在應對共產主義中國在該地區的「步調挑戰」的同時,維護一個「和平、穩定、繁榮和合作」的北極。
北極蘊藏着豐富的自然資源,包括石油、天然氣、稀土金屬、鑽石和原始漁場。 過去十年來,中共政權加大了 向該地區投放力量的力度,部分原因是為了攫取這些資源。
中共於2012年宣布中國為「近北極國家」,雖然其最近的領土距離北極也有約900英里。自那時以來,中共政府對北極項目的投資增加了一倍多,並專註於礦產開採和科學研究,這有助於提高其軍事能力。
中共還試圖在該地區建立一條新的經濟走廊。所謂的「冰上絲綢之路」將通過俄羅斯北部海岸沿線的北極開放水道連接亞洲和歐洲,繞過巡邏更密集的印度洋-太平洋地區。隨後,越來越多的商業、科學和軍用船隻湧入該地區,改變了長期以來未受干擾的地理和戰略現實。
美國國防部負責北極和全球復原力事務的副部長艾里斯·弗格森表示:「過去幾年,我們看到中共和俄羅斯的合作有所加強」,「我們還看到了他們在阿拉斯加海岸附近的軍事演習。」
希克斯稱中共和俄羅斯持續的戰略合作「令人擔憂」,並表示中共在北極的科學研究很可能會有軍事應用。「我們一直擔心此事涉及軍事因素」,「必須為聯合部隊配備在北極取得成功所需的裝備和訓練。」
因此,希克斯表示,美國對寒冷天氣設備的投資就像之前對部署在中東的專用設備的投資一樣。這些投資中最重要的是開發和部署極地破冰船,這些船需要在夏季突破北極貿易航線上變軟的冰層。
目前,美國僅擁有兩艘柴油破冰船,且均已接近使用壽命。美國盟友芬蘭擁有12艘柴油破冰船,加拿大則擁有9艘。
相比之下,俄羅斯擁有大約30艘柴油動力破冰船和7艘核動力破冰船。
白宮本月早些時候宣布,美國將與加拿大和芬蘭合作,共同打造破冰船艦隊,以加強北極的防禦能力。破冰船合作計畫(ICE Pact)將促進極地破冰船生產方面的合作,並加強相關問題的信息共享。該計畫還將允許來自每個國家的工人和專家在三國的造船廠進行培訓。
希克斯將ICE協議描述為「我們可以利用的合作類型的又一個例子」,「這是為了確保我們隨時準備好在那裡執行任務。」
同樣,弗格森表示,「這是我們應該更多地傾向於這種類型的合作。」

